Reglamento De Proteccion Civil

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL Y SU REGLAMENTO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

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INDICE

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO 11 TITULO PRIMERO

CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES 14

CAPITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL 22

CAPITULO TERCERO DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN CIVIL 27

TITULO SEGUNDO

CAPITULO PRIMERO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 29

CAPITULO SEGUNDO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 32 CAPITULO TERCERO DE LA UNIDAD ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 41

CAPITULO CUARTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL 46 CAPITULO QUINTO 3

DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL 50

TITULO TERCERO

CAPITULO PRIMERO DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL 54

CAPITULO SEGUNDO DE LA CAPACITACION A LA POBLACIÓN 57

CAPITULO TERCERO DE LA QUEJA CIVIL 59

TITULO CUARTO

CAPITULO PRIMERO DEL PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 61

CAPITULO SEGUNDO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA 66

CAPITULO TERCERO DE LA DECALRATORIA DE ZONA DE DESASTRE 68

TITULO QUINTO

CAPITULO PRIMERO

4

DE LAS VERIFICACIONES 70

CAPITULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 74

CAPITULO TERCERO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD 75

TRANSITORIO 78

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO 81

TITULO PRIMERO GENERALIDADES

CAPITULO UNICO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 85

TITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y LA CIUDADANIA

CAPITULO PRIMERO DE LAS AUTORIDADES 94

CAPITULO SEGUNDO DE LA CIUDADANIA 96

CAPITULO TERCERO 5

DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN CIVIL 97

TITULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPITULO PRIMERO DE LA CONFORMIDAD DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 98

CAPITULO SEGUNDO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 99

CAPITULO TERCERO DE LA UNIDAD ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 111

CAPITULO CUARTO DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES 115

CAPITULO QUINTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL GRUPOS VOLUNTARIOS 117

CAPITULO SEXTO DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL 125

6

CAPITULO SÉPTIMO DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES 133

CAPITULO OCTAVO DE LAS BRIGADAS VECINALES Y/O COMUNALES 141

CAPITULO NOVENO DE LOS ENTES CAPACITADORES Y CONSULTORES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL 142

TITULO CUARTO DE LA CAPACITACION A LA POBLACIÓN Y LA QUEJA CIUDADANA

CAPITULO PRIMERO DE LA CAPACITACION A LA POBLACIÓN 147

CAPITULO SEGUNDO DE LA QUEJA CIUDADANA 149

TITULO QUINTO DEL CONTENIDO DEL PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPITULO PRIMERO DEL PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL 150

CAPITULO SEGUNDO 7

DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA 155

CAPITULO TERCERO DE LA DECLARATORIA DE ZONA DE DESASTRE 156

CAPITULO CUARTO DE LOS RIESGOS Y DEL ATLAS ESTATAL 157

CAPITULO QUINTO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS 164

CAPITULO SEXTO DE LA OPERACIÓN DE LAS UNIDADES MUNICIPALES 168

TITULO SEXTO DE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MONETARIOS DEL CONSEJO ESTATAL

CAPITULO PRIMERO DE LA APLICACIÓN 170

CAPITULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS 170

CAPITULO TERCERO 8

DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL Y DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN 171

TITULO SÉPTIMO DE LAS INSPECCIONES, VIGILANCIA, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO PRIMERO DE LAS INSPECCIONES Y VIGILANCIA 173

CAPITULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 177

TITULO OCTAVO DEL RECURSO

CAPITULO UNICO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD 182

TITULO NOVENO DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPITULO UNICO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 185

TRANSITORIO 187

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10

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO (Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 24 de octubre de 1997)

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GOBIERNO DEL ESTADO-PODER LEGISLATIVO 12

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO DE LA NACIÓN.- PODER EJECUTIVO.-GUANAJUATO

VICENTE FOX QUESADA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED:

QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

Decreto número 394

LA H. QUINCUAGÉSIMA SEXTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, DECRETA:

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

TITULO PRIMERO

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CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES

Articulo 1º.- Las disposiciones de esta Ley son de orden publico e interés general y tiene por objeto establecer :

I.- Las normas y los principios básicos, conforme a los cuales se llevarán a cabo las acciones de protección civil en el Estado;

II.- Las bases para la prevención y mitigación ante las amenazas de riesgo geológico, físico – químico, sanitario, hidrometeorológico y socio – organizativo;

III.-Los mecanismos para implementar las acciones de mitigación, auxilio y restablecimiento, para la salvaguarda de las personas, sus bienes el entorno y el funcionamiento de los servicios vitales y sistemas estratégicos en los casos de emergencia, siniestro o desastre;

IV.- Las bases de integración y fundamento del sistema de protección civil del Estado;

V.- Las bases para promover y garantizar la participación social en materia de protección civil y la elaboración , ejecución y evaluación de programas para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades establecidos por dichos programas;

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VI.- Las bases para la coordinación entre las autoridades estatales y municipales, así como con los organismos en materia de protección civil; y

VII.- Las normas y principios para fomentar la cultura de protección civil y autoprotección en los habitantes del Estado.

Articulo 2º.- Para los efectos de aplicación de esta Ley se entiende por :

I.- Estados de mando: los tres posibles momentos que se producen en la fase de emergencia y que consiste en prealerta, alerta y alarma;

II.- Prealerta: Estado permanente de prevención de los organismos de respuesta de la protección civil, con base en la información sobre la probable presencia de un fenómeno destructivo;

III.- Alerta: Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llevar al grado de desastre debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolución que presenta, con la posible aplicación del sub programa de auxilio;

IV.- Alarma: Se establece cuando se han producido daños en la población , sus bienes y su entorno, lo que implica la necesaria ejecución del subprograma de auxilio. Consiste en el instrumento acústico, óptico o mecánico que al 15

ser accionado previo acuerdo, avisa de la presencia inminente de una calamidad, por lo que, las personas involucradas deberán tomar las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparación preestablecida. También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice “dar la alarma “;

V.- Calamidad: Acontecimiento o fenómeno destructivo que ocasiona daños a la comunidad, sus bienes y entorno, trasformando su estado normal en un estado de desastre;

VI.- Desastre: Una interrupción seria en el funcionamiento de una sociedad causando grandes perdidas humanas, materiales o ambientales, suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios;

VII.- Emergencia: Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevención, protección y control inmediatas para minimizar sus consecuencias;

VIII.- Siniestro: Hecho funesto, daño gravé, destrucción fortuita o perdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o desastre;

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IX.- Auxilio o socorro: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios proporcionados a personas o comunidades sin la cual podrían perecer;

X.- Prevención: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre;

XI.- Mitigación: Son las medidas tomadas con anticipación al desastre y durante la emergencia para reducir su impacto en la población , bienes y entorno;

XII.- Evacuación: Medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil de manera individual o en grupos;

XIII.- Procedimiento de evacuación: Considera entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones, salvamento, socorro y asistencia social, los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños, las instrucciones sobre el equipo familiar además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia; XIV.- Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una comunidad o área preestablecida, 17

mediante la simulación de una emergencia o desastre para promover una coordinación más efectiva de respuesta por parte de las autoridades y la población;

XV.- Organizaciones civiles:

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