SISTEMAS DE GOBIERNO.

SISTEMAS DE GOBIERNO. Aunque en la constitución de Weimar de 1919 y sutilmente en la de México de 1857, ya aparecían los trasuntos de un sistema mixto, situado entre el parlamentario según el modelo de Westminster y el presidencial derivado del FEDERALISTA, lo cierto es que han sido las grandes construcciones constitucionales de la segunda posguerra (Italia, en 1947. Alemania en 1949. Francia en 1958. Portugal en 1976 y España en 1978), a las que se han sumado a la posguerra fría (Rusia, ucrania, Estonia, Lituania, Polonia, República Checa). Y numerosas latinoamericanas (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela) las que han introducido instrumentos que, indistintamente, son parte de los sistemas presidencial o parlamentario.

El intercambio de instituciones entre ambos sistemas básicos hace que en la actualidad a cuestión del sistema de gobierno sea visto más allá de los conceptos clásicos, y admita no sólo la posibilidad en cuanto a la conveniencia de adoptar, especialmente en la materia de controles políticos, la organización y los procedimientos que permitan asegurar a la vez la eficacia de las instituciones y la libertad delos ciudadanos.

CONTROL POLÍTICO. Numerosas instituciones, como el voto de confianza o la moción de censura, el veto general y parcial: las facultades de investigación de las comisiones congresales: el veto legislativo, las interpelaciones, la capacidad de los ministros de intervenir en las deliberaciones de los congresos, el control congresal de los nombramientos y de las remociones del gobierno, la forma de ejercer el derecho de iniciativa legislativa, la legislación delegada: la duración de los periodos de los organismos colegiados de representación. Las funciones de dirección política de los congresos, las facultades residuales o incidentales de los gobiernos, la organización competencia y fundamento de los gabinetes, son cuestiones que inciden en el capítulo de control político y que forman parte del debate y de la construcción institucional actuales. En el caso de México se entrega el tema de la reelección sucesiva de los legisladores. La actual limitación para que los legisladores sean reelegidos implica un severo déficit democrático que afecta de manera directa las posibilidades de control político.

En problema del control esta relacionando con la legitimidad de los sistemas, con el reconocimiento de las resistencias y la necesidad de los equilibrios entre los organismos de poder, con el riesgo de los excesos y de los consiguientes bloqueo y auto bloqueo de las instituciones con los procedimientos de descentralización, con la distinción entre controles constitucionales y paraconstitucionales, entre otros aspectos susceptibles de influir en el funcionamiento de los órganos del poder y en las creencias constitucionales de la sociedad política.

CONTROL JURISDICCIONAL. A partir de los tribunales constitucionales checoslovaco y austriaco, este ultimo debido a Hans Kelsen y de las formas de control en la constitucionalidad sugeridas en estados unidos desde la famosa resolución Marbury vs. Madison de 1803,este es un tema central para el estado constitucional democrático. Hoy la fundación jurisdiccional se ha hace mas compleja y más completa. Los tribunales constitucionales han proliferado en Europa y en América Latina y nuevas formas de gobierno y control interno han venido abriéndose paso a partir del consejo superior de la Magistratura creado en Italia en 1907. Sin embargo, fue solo a partir del gran impulso que se dio a esta cuestión la decisiva participación de P.Calamandrei en la constitución Italiana del año 1947, cuando esta institución cobro fuerza expansiva.

CONTROL FINANCIERO. En este ámbito se presenta el gran problema que ha merecido diversas soluciones en el derecho constitucional comparado de la elaboración, aprobación y ejercicio de los propuestos. Se trata de una cuestión que tiene que ver con procedimientos de control, de dirección política y de gobierno, que se traduce en diversas modalidades de: reconducción del presupuesto pero es todavía un tema sujeto a múltiples opiniones,

FLUJOS FINANCIEROS INTERNACIONALES. La vulnerabilidad de las instituciones financieras nacionales ante los

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