Tema IV La Ley, Su Formación Y Elaboración

Tema IV La Ley, su formación y elaboración

4.1 Concepto y clasificación de las leyes.

Concepto

La ley es una de las más ricas e importantes fuentes de derecho. Podemos definirlas como el acto votado por las Cámaras Legislativas y promulgado por el Presidente de la República, que se impone al libre albedrío de los hombres y mujeres, indicándonos lo que debe ser, en qué forma deben obrar para conseguir una conducta recta.

Clasificación de las leyes.

Se clasifican en:

a. Leyes materiales y leyes formales.

b. Leyes generales y leyes especiales.

c. Leyes forzosas y leyes no forzosas.

d. Leyes categóricas e hipotéticas.

4.2 El ordenamiento jerárquico de las leyes que integran el sistema jurídico

● Constitución.

● Tratados Internacionales.

● Las Leyes.

● Decretos.

● Reglamentos.

4.3 Los Decretos.

El término decreto se pude definir en su sentido genérico como todos los actos del Presidente de la República. En efecto, la constitución Dominicana en su artículo 55, faculta al Presidente de la República a expedir decretos. Ejemplo: cuando se publica una ley, el poder ejecutivo la pública a través de un decreto.

El decreto es un acto jurídico donde se manifiesta la voluntad de la autoridad pública que lo dicta, produciendo efectos ya sea a la administración pública o a los particulares, ordenando, prohibiendo o permitiendo algo o bien creando, modificaciones o extinguiendo algo. “el decreto es una especie de ley de segunda categoría, emanada por el poder ejecutivo”.

4.4 Los Reglamentos.

Es toda declaración escrita y unilateral emanada de las autoridades administrativas, creadora de reglas de Derecho de aplicación general y de grado inferior a la Ley.

4.5 Distinción entre los Reglamentos y las Leyes

• Tanto la Ley como el Reglamento son normas de carácter obligatorio.

• La Ley como el Reglamento, son dictadas por la autoridad competente.

• La Ley puede ser dictada por el poder legislativo (asambleístas). El Reglamento es dictado por la función ejecutiva.

• la Ley tiene vida independiente, el reglamento se ciñe a la ley y depende de ella, tal es así que un reglamento no puede imponerse a la ley

• La Ley siempre será general, en cambio el reglamento tendrá su particularidad.

4.6 Facultad para presentar proyectos de Ley.

La Constitución establece que le corresponde al Congreso la aprobación de las leyes. Es por eso que éstas pueden originarse o ser iniciativa tanto de los senadores como de los representantes. Ahora bien, los congresistas no son los únicos que puede presentar proyectos de ley, también tienen iniciativa legislativa:

- El Gobierno Nacional, a través de los ministros,

- La Corte Constitucional,

- El Consejo Superior de la Judicatura,

- La Corte Suprema de Justicia,

- El Consejo de Estado,

- El Consejo Nacional Electoral,

- El Procurador General de la Nación,

- El Contralor General de la República,

- El Fiscal General de la Nación, y

- El Defensor del Pueblo

4.7 El proceso de formación de una ley.

Toda ley para ser obligatoria tiene que cumplir con ciertas etapas para su formación. Dentro de este proceso de formación podemos nombrar las siguientes etapas:

● Discusión.

● Aprobación.

● Promulgación.

● Observación.

● Publicación.

Discusión es el acto por el cual las Cámaras legislativas deliberan acerca de las iniciativas presentadas a los fines de determinar si deben o no ser aprobadas.

Aprobación.

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