Administración y Desarrollo de Personal Público.

Profesor: Mario Alberto Fócil Ortega

Materia: Administración y Desarrollo de Personal Público.

Grupo LXI

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

La evaluación del desempeño en la Administración Pública es un procedimiento que contribuye le mejora institucional y el desarrollo profesional del servidor público.

La aplicación de la evaluación del desempeño se desarrolla para:

a) Conocer el cumplimiento de las metas establecidas al inicio del ejercicio fiscal.

b) Identificar áreas de oportunidad que puedan ayudar a mejorar el desempeño.

c) Identificar necesidades de desarrollo del evaluado.

d) Definir y establecer las metas para el siguiente ejercicio y fomentar la orientación a resultados.

Las dependencias de la Administración Pública Federal han tratado de homogenizar, a través de la Secretaría de la Función Pública, los criterios y procedimientos de evaluación de los servidores públicos, estableciendo los mecanismos de medición y valoración del desempeño y la productividad de los servidores públicos de carrera, este proceso sirve de  parámetro para obtener ascensos, promociones, premios y estímulos, así como garantizar la estabilidad laboral.

En este sentido, el Sistema de Evaluación de Desempeño que se desarrollará a continuación es el de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), en específico del personal sujeto a la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal.

Como primer punto se abordará el marco normativo del Subsistema de Evaluación del Desempeño. Posteriormente, se describirá el proceso de despliegue y diseño de las metas individuales y colectivas, que son la base para la aplicación de la evaluación del desempeño anual.

Finalmente, se establecerá una propuesta de mejora sobre el Sistema de Evaluación de Desempeño en la institución.

Es importante mencionar que la información presentada derivó de la revisión de los documentos normativos, a la información proporcionada por la Dirección General de Capital Humano y Desarrollo Organizacional de la SEDATU y a la experiencia adquirida como servidor público del Servicio Profesional de Carrera dentro de la Institución.

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

Antes de entrar en la materia, se debe de mencionar que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) es una institución de la Administración Pública Federal cuyo propósito es planificar, coordinar, administrar, generar y ejecutar las políticas públicas de ordenamiento territorial, de vivienda de la población, principalmente aquella en condiciones de vulnerabilidad, fomentar el desarrollo urbano y rural así como otorgar certeza jurídica a los núcleos agrarios.

La SEDATU en su estructura general^[1] está integrada por:

I. Subsecretarías:

a) De Ordenamiento Territorial;

b) De Desarrollo Urbano y Vivienda, y

c) De Desarrollo Agrario;

II. Oficialía Mayor;

III. Unidades y Coordinación General:

a) Unidad de Asuntos Jurídicos;

b) Unidad de Políticas, Planeación y Enlace Institucional;

c) Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios;

d) Unidad de Utilización del Suelo para Proyectos en Energía e Inversiones Físicas de los Fondos Mineros, y

e) Coordinación General de Modernización y Vinculación Registral y Catastral.

IV. Direcciones Generales:

a) De Comunicación Social;

b) De Coordinación de Delegaciones;

c) De Ordenamiento Territorial y de Atención a Zonas de Riesgo;

d) De Coordinación Metropolitana;

e) De la Propiedad Rural;

f) De Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda;

g) De Rescate de Espacios Públicos;

h) De Desarrollo Regional;

i) De Desarrollo Agrario;

j) De Concertación Social;

k) De Organización Social y Vivienda Rural;

l) De Recursos Materiales y Servicios Generales;

m) De Capital Humano y Desarrollo Organizacional;

n) De Programación y Presupuestación;

ñ) De Tecnologías de la Información y Comunicaciones;

o) De Contratos y Negociaciones, y

p) De Organización y Evaluación del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros

Se identificaron en la estructura presentada en el Portal de Obligaciones de Transparencia aproximadamente 678  puestos, distribuidas en los diferentes niveles de mando tanto de oficinas centrales como de las Delegaciones Estatales de la SEDATU.

El proceso de coordinación de la planeación, ejecución y seguimiento de la evaluación del desempeño responsabilidad de la Dirección General de Capital Humano y Desarrollo Organizacional.

A continuación se describe el proceso de la planeación, ejecución y seguimiento de la evaluación de desempeño de los servidores públicos sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal

I. Marco Normativo. El Sistema de Evaluación del Desempeño de los Servidores Públicos de la SEDATU está sustentado en la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal (LSPCAPF), Capítulo Sexto. Del Subsistema de la Evaluación de Desempeño; en el Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal, Capítulo Décimo Tercero. Del Subsistema de Evaluación del Desempeño; y en el II Acuerdo por el que se emiten las disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera (más adelante Acuerdo), Sección III. Procedimiento de Evaluación del 23 de agosto de 2013.

Los servidores públicos sujetos al proceso de evaluación (numeral 362 del Acuerdo) son:

1. Los servidores públicos de carrera titulares;

2. Los servidores públicos de libre designación, conforme a lo establecido en el artículo 5 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública “(…) La Secretaría, en el ámbito de sus atribuciones deberá emitir los criterios generales para la determinación de los cargos que podrán ser de libre designación.

Éstos deberán cumplir con los requisitos que previamente establezcan las dependencias para cada puesto, y estarán sujetos a los procedimientos de evaluación del desempeño, no así a los de reclutamiento y selección que establece esta Ley”.

3. Los servidores públicos en puestos de carrera y considerados de libre designación en términos del artículo 25 del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública, que establece “Cuando con motivo de una reestructuración en la Administración Pública Federal se transfieran recursos humanos, cuyos puestos proceda incorporar al Sistema en términos de las disposiciones aplicables, los servidores públicos que los ocupen serán considerados como de libre designación por un plazo máximo de dos años, durante el cual el Comité Técnico de Profesionalización de que se trate, deberá realizar las acciones que correspondan a efecto de que estén en posibilidad de obtener su nombramiento como servidores públicos de carrera, mediante:

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