CAMBIOS POBLACIONALES EN PANAMA

CAMBIOS POBLACIONALES

Profesor: Israel Gordon canto

Junio del 2014

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo efectuar un análisis del fenómeno de transición demográfica por el cual atraviesa la nación panameña. Para ello se parte analizando los principales cambios demográficos ocurridos en Panamá en los últimos años, tomando consideración los las estadísticas básicas de los componentes demográficos de fecundidad y Mortalidad. Del análisis se desprende que Tanto la fecundidad como la mortalidad muestran una tendencia decreciente, lo cual motiva que la tasa de crecimiento poblacional disminuya paulatinamente; no obstante, a nivel provincial de destaca diferencias notables en cuanto a la tasa de crecimiento vegetativo de la población.

La disminución de la mortalidad general es inducida por los adelantos en el área de la medicina y por la ampliación de la cobertura en la atención de salud; mientras que los factores que favorecen el descenso de la fecundidad lo constituyen el creciente nivel de educación de la población, la disposición hacia la urbanización y el aumento a la incidencia de esterilidad.

Como producto del descenso de esas dos importantes variables demográficas la estructura poblacional panameña muestra un marcado proceso de envejecimiento, lo cual está conduciendo a incrementar la relación de dependencia por ancianidad en la República, paralelamente que modifica la relación existente entre las personas menores de 15 años.

En función del comportamiento pasado de esos indicadores demográficos y con los resultados obtenidos de las proyecciones oficiales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística y Censo, (INEC), por la Contraloría General de la Republica se concluye que nuestro país inicia en el periodo 2010 – 2015 su cuarta etapa de transición, caracterizada esta por mantener una natalidad baja, una mortalidad moderada y una estructura por edad madura, en donde el grupo menor de quince años no representará ni el 30% de la población total

Finalmente, el autor analiza las repercusiones que se pueden generar el proceso de envejecimiento de la población panameña, en el ámbito de la Seguridad Social.

I- INTRODUCCION

Hace algunas décadas era común hablar de “explosión demográfica” para identificar el vertiginoso crecimiento poblacional que experimentaban algunos países del continente americano, asiáticos y africano; no obstante, hoy en día la dinámica demográfica en sus distintas etapas ha conducido a plantear, lo que algunos denominan como “la teoría del proceso de transición demográfica”. Esta teoría constituye una propuesta que pretende explicar la dinámica poblacional, a la luz de su interrelación con los factores socio-económicos y culturales.

La transición demográfica es un proceso complejo, en donde el momento de inicio y el ritmo de las modificaciones en las tasas de mortalidad y de fecundidad difieren mucho entre los países, al igual que los cambios en otras variables estrechamente relacionadas con ellas, tales como lugar de residencia, el estado nutricional, nivel de ingreso y estado de salud. Intrínsecamente en cada país, la conducta de la fecundidad, mortalidad y las migraciones internacionales afectan la dinámica poblacional (crecimiento y distribución por edad de la población), dando lugar al estancamiento o expansión de los diferentes grupos poblacionales, modificando su la pirámide poblacional y por ende, estableciendo demandas de servicios diferenciales.

En un sentido práctico, la transición demográfica ha sido descrita por el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), como un proceso de larga duración en el cual se presentan dos situaciones extremas entre sí:

Bajo crecimiento demográfico, caracterizado con elevadas tasa de mortalidad y fecundidad.

Bajo crecimiento demográfico, con bajas tasas de mortalidad y de fecundidad.

Y entre ellas se identifican dos momentos comparativamente importantes: El primero en que la tasa de crecimiento poblacional se incrementa a causa del descenso de la mortalidad y el segundo, en el que dicho crecimiento poblacional se reduce como consecuencia de la disminución posterior de las tasas de fecundidad.

La prontitud y la magnitud en que cambia la tasa de crecimiento dependerán del momento y la velocidad en que inicie su descenso la mortalidad y la fecundidad.

La tipología utilizada para definir las etapas de la transición demográfica por la que se encuentra Panamá se basa en las consideraciones arriba expuestas – tendencia de la tasa de mortalidad y de fecundidad, las cuales establecen el crecimiento natural de la población y su estructura por edades.

En la actualidad, nuestro país (al igual que Brasil, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, República Dominicana, Venezuela), se encuentra en plena transición demográfica, caracterizada por poseer una natalidad moderada y una mortalidad baja, las cuales están determinando un descenso en el crecimiento natural de la población, la variación de la edad media de la población y la disminución de la relación de dependencia por ancianidad y relación activos-pasivos en los Seguridad Social . Estos cambios demográficos tienen sus implicaciones sociales a mediano y largo plazo, toda vez que los mismos conducen a cambios en la estructura por edad de la población panameña, lo cual se traduce en un envejecimiento de la población y por ende tendrá repercusiones de diverso grado de carácter económico y sociales, tales como la alteración de la demanda y oferta de servicios médicos, hábitos de consumo, variaciones de la estructura familiar y cambios en la oferta de bienes y servicios, en la demanda educativa y el empleo, recreación, productividad, ahorro e inversión, fondo de pensiones y quizás alterando los patrones de asentamiento en el país, etc.

Tomando en cuenta las limitaciones de la información existente, el documento que presentamos a continuación resume la evolución de los factores determinantes de la variación numérica de la población Panameña, las características esenciales de la transición demográfica que estamos recorriendo y qué niveles alcanzaremos en los próximos años. Esta demás señalar que el comprensión del envejecimiento demográfico de nuestra población puede convertirse en una excelente herramienta de trabajo para la formulación y aplicación de políticas, planes, programas y proyectos que involucren la asignación de recursos.

II- LOS CAMBIOS DEMOGRAFICOS EN PANAMÁ

La migración internacional puede alterar la estructura de la población de una región o país, no obstante, la misma constituya una variable demográfica de difícil cuantificación en nuestro país ya que es reducida la información que se reporta y que permita establecer en forma contundente la tendencia y niveles alcanzados por ella. Dada la carencia de información del proceso migratorio, para efecto de medir la transición y por ende el proceso de envejecimiento de la población panameña, utilizaremos como marco referencial el comportamiento observado en la variable fecundidad y la mortalidad.

A- FECUNDIDAD Y LA MORTALIDAD

Cada 10 años se efectúan recuentos demográficos en nuestro país a través de los censos nacionales de población y vivienda. Se han efectuado once (11) de estos recuentos poblacionales en nuestro país, partiendo de 1911 hasta el 2010.

El último recuento poblacional realizado en Panamá enumeró en todo el territorio un total de 3,405,813 personas. El incremento absoluto de la población ha inducido a una variación substancial de los habitantes por km2, de tal forma se observa que de una población de 4.5 habitantes por km2 que existía en 1911, se ha alcanzado en 2010 el nivel de 45.9 habitantes por km2 (esta última densidad poblacional varía substancialmente por provincias: en la provincia de Panamá adquiere el rango máximo de 151.7 habitantes por km2, mientras que en la Provincia del Darién alcanza el rango de 41habitantes).

La población panameña se ha incrementado paulatinamente en términos absolutos, no obstante en términos relativos la misma manifiesta una tendencia descendente. Así vemos que la tasa de crecimiento demográfico que se deriva de los resultados censales ha descendido a partir de 1970 y según cifras obtenidas del último censo efectuado en mayo, se estima que para el año 2010 alcanzó el nivel de 1.84%. Evidenciando el nivel de plena transición por la cual atraviesa nuestro país (tercer nivel de transición), caracterizado por una natalidad moderada y una mortalidad baja.

AÑO POBLACION Densidad Pob. TASA POR 100 HABITANTES

1911

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

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