CAPACITACION CONSEJO COMUNAL.

CAPITULO I

1. EL PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde la década de los 80 en América Latina, se han venido desarrollando serios debates acerca del tema de la participación ciudadana y el rol del Estado, para promoverla. Los planteamientos que justificaron las propuestas de Reforma del Estado se enmarcaron en la definición de políticas públicas orientadas a la rearticulación de las relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil, en la cual la participación ciudadana se concibe como un medio para profundizar la democracia.

En Venezuela dicho proceso, en la práctica no logró concretar una real participación de los ciudadanos en la toma de decisión sino su colaboración en la ejecución de algunas tareas o la prestación de un servicio. Este panorama comienza a cambiar con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Constitución (Arts. 168; 62; 6; y 5), en la cual se fundan las políticas públicas sobre la participación ciudadana en la gestión pública, con un rol preponderante del gobierno nacional para su promoción.

Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el año (2006), consagradas en el Arts. 70 de la constitución nacional, con la finalidad de crear los espacios de participación en los cuales las comunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar respuesta a la problemática de su realidad local en base a las demandas sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de mejorar las condiciones de vida mediante la autogestión de los servicios comunitarios

Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo más elemental en el que hacer comunitario, como lo es reunirse y comunicarse, lo cual puede atribuirse al poco sentido de pertenencia, a la indiferencia y a la falta de valores elementales del ser humano; tales como la cooperación, la solidaridad, responsabilidad, entre otros.

Por lo tanto, aun hace falta despertar en la población una conciencia ciudadana que propicie la participación ciudadana activa, mucho más en realidades como la del Estado Sucre, el cual en virtud de las tragedias naturales sufridas en 1999 y en el 2002, se halla en situación de expansión y promoción de proyectos.

No obstante, debido a la falta de cooperación, de información y de corresponsabilidad de los miembros del consejo comunal han dejado específicamente en la comunidad del Casco Colonial de la Parroquia Petare, Municipio Sucre escogida como eje central de estudio para el desarrollo de este proyecto, de generar y aportar soluciones factibles surgidas del seno de la misma comunidad que representan.

En correspondencia con lo antes expuesto, se desprenden las siguientes interrogantes:

• ¿Cuál es la situación actual presentada por el consejo comunal del sector?

• ¿Qué conocimientos poseen los miembros de las unidades administrativas sobre las funciones que deben desempeñar?

• ¿Cuáles áreas de formación necesitan fortalecer los miembros del concejo comunal?

1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA.

La Gestión de Políticas Públicas se enfrenta a una realidad muy compleja, cambiante y competitiva a la que han de responder con gran celeridad y flexibilidad. La globalización, la revolución tecnológica, el fenómeno de aceleración de la historia y las interdependencias entre los distintos actores políticos, sociales y económicos presentan nuevos desafíos y oportunidades que demandan acciones innovadoras.

El control de la gestión pública requiere en tal sentido, transparencia del gasto publico, a partir de un esfuerzo generalizado para mejorar la cantidad, calidad y oportunidad de la información fiscal y de las empresas públicas.

Por ente este proyecto se justifica con la capacitación en materia administrativa al consejo comunal, entregando una herramienta de trabajo y ayudando con la actualización de sus conocimientos de tal manera que se logre, tomar en cuenta necesidades, aspiraciones, propuestas, proyectos y actividades de carácter administrativo o financiero que involucre y tenga presente los intereses de la ciudadanía.

Desde esta perspectiva la organización social debe brindar propuestas orientadas a lograr , por lo cual la relación entre gestión pública y corresponsabilidad social se enmarca como una concreción de la participación que orienta la capacidad de decisión y respuesta de los organismos públicos, pero basadas en el esfuerzo social y organizado de las comunidades, sin sustituir las responsabilidades inherentes al sector público.

Es en este nuevo modelo de Estado y de Sociedad que exige al ciudadano reivindicar sus derechos, pero como contrapartida asumir deberes y corresponsabilidades que la presente investigación adquiere su importancia y trascendencia.

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1 Objetivo General:

Diseñar un plan de capacitación e inducción en materia administrativa, contable y social que permita instruir, refrescar y actualizar los conocimientos de los antiguos y nuevos miembros del Consejo Comunal del Casco Colonial de Petare.

1.3.2 Objetivos Específicos

• Diagnosticar la situación en cuanto a la falta de conocimiento de procesos administrativos que presentan los miembros de los Consejo Comunal del Casco Colonial de Petare, para el desarrollo de las funciones inherentes al cargo que desempeñan.

• Identificar e investigar las áreas de formación que necesitan fortalecer los miembros del Consejo Comunal en el ejercicio de sus funciones, bien sea en el área contable, administrativa o de formación social.

• Diseñar cursos y talleres referentes a las distintas áreas administrativas, donde se instruirá y capacitara a los miembros del Concejo Comunal.

1.4 DELIMITACION DEL SECTOR GEOGRÁFICAMENTE.

Petare limita al norte con el estado Vargas, al sur los municipios Baruta y el Hatillo (ambos pertenecientes al Estado Miranda y Distrito Metropolitano de Caracas), al este el municipio Plaza (perteneciente al Estado Miranda) y por el oeste los municipios Chacao, Baruta y el Hatillo (todos pertenecientes al estado Miranda y al Distrito Metropolitano de Caracas), el Casco Colonial limita por el Norte con la Fco. De Miranda, por el Sur con la calle Pacheco, por el Este con calle Federación y por el Oeste con la calle Tunita.

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