PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACITACIÓN ORIENTADO A LA CONFORMACIÓN DE COOPERATIVAS AGRÍCOLAS POR PARTE DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL GAVILÁN, EL PEÑÓN 0019 DEL MUNICIPIO EL HATILLO DEL ESTADO MIRANDA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

UNEFA

PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACITACIÓN

ORIENTADO A LA CONFORMACIÓN DE COOPERATIVAS AGRÍCOLAS POR PARTE DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL GAVILÁN, EL PEÑÓN 0019 DEL MUNICIPIO EL HATILLO DEL ESTADO MIRANDA

Autor: Yolemar Hernández

Tutor: Edgar bello

CARACAS, JUNIO DE 2010

INTRODUCCIÓN

El fenómeno de la globalización en las últimas décadas ha impactado en casi todas las naciones del mundo, inclinando a sus habitantes y a sus gobernantes a la adaptación de nuevos modelos de desarrollo político, económico, social y cultural, sin abandonar a los ya establecidos tradicionalmente, haciendo énfasis en superar los grandes flagelos que aquejan cada día mas a sus pueblos: como son la desigualdad social, la pobreza, la distribución equitativa de la riqueza, la alimentación, el empleo, el alcance global de los beneficios ofrecidos por los servicios y entidades públicas, entre otros; factores estos, considerados como determinantes en la calidad de vida de las comunidades.

En el caso concreto de Venezuela, el Estado ha contextualizado sus acciones en el marco del denominado desarrollo endógeno, entendido como una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de la sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de producción, que permitan convertir nuestros recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir e incluso exportar al mundo entero.

Es por esta razón y a raíz de la dinámica social actual es que surge la necesidad de buscar nuevas alternativas de desarrollo de la vida material. Por tanto se cree necesario entonces, que los consejos comunales como órganos de participación ciudadana, tienen la oportunidad de modificar los paradigmas capitalistas e incorporar dentro de sus planes de acción, alternativas que satisfagan las necesidades del colectivo y que contribuyan a la mejora de su calidad de vida.

En tal sentido, surge como propósito de esta investigación el proponer un Plan Estratégico de Capacitación orientado a la conformación de Cooperativas Agrícolas dirigido a los integrantes del Consejo Comunal Gavilán, El Peñón 0019 del Municipio el Hatillo del Estado Miranda.

En correspondencia con el señalamiento anterior, la investigación se ubica dentro de un diseño de campo, el cual, según la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL, 2008), comprende "el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia".(p.6).

El desarrollo del proyecto se estructuró en tres (3) capítulos, distribuidos de la siguiente manera: en el Capítulo I se presenta el planteamiento del problema, los objetivos de la investigación, tanto el general como los específicos, se destacó la importancia en la justificación y limitaciones.

El Capítulo II comprende los antecedentes de la investigación, bases teóricas, las bases legales y la definición de términos.

En el mismo orden, el Capítulo III se refiere al marco metodológico que comprende el tipo de investigación, diseño, la población de estudio, la muestra representativa a utilizar, las técnicas e instrumentos de recolección de datos, procesamiento de datos, sistemas y conceptualización de las variables, y estimación de los recursos

Capítulo IV.: Presentación, interpretación y análisis de los resultados, muestra el cumplimiento de todos los objetivos específicos de la investigación.

Capítulo V.: Propuesta.

Capítulo VI: Contiene las Conclusiones y Recomendaciones de la investigación.

Posteriormente se presentan las respectivas Referencias y los correspondientes Anexos.

CAPITULO I

EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

Planteamiento del problema

Las profundas transformaciones que sufren actualmente la sociedad y la economía a escala mundial obedecen en gran medida a la globalización, proceso que ha contribuido a aumentar aceleradamente el grado de interacción entre sistemas productivos territoriales. Esto a su vez lleva a que muchos países establezcan pactos constitucionales que implican poner en marcha mecanismos políticos, sociales, culturales y económicos con la finalidad de garantizar el bienestar de la sociedad en su conjunto.

En este sentido, se pueden diferenciar dos enfoques de atención a las necesidades del colectivo; la historia señala que los diferentes mecanismos para el desarrollo productivo tienen que ver con los modos de producción, en este caso la coexistencia de dos realidades opuestas implica la adopción de un modelo y el rechazo del otro. En este sentido el Capitalismo a través de su teoría clásica del liberalismo parte de que el Estado es un instrumento para el desarrollo productivo de la burguesía, mientras que los postulados socialistas parten del bien colectivo en la aspiración suprema de satisfacer las necesidades materiales. Ambos modelos subsisten en la actualidad, imponiéndose las formas y modelos capitalistas.

Son varias las organizaciones mundiales que en su afán de dar respuesta al desarrollo humano desde el punto de vista material establecen mecanismos y pretenden dar respuesta a la solución de los problemas que confrontan las sociedades independientemente del modelo aceptado. En función de lo anterior se podría afirmar que todas las soluciones a los problemas de la pobreza campesina deben surgir del propio seno de las organizaciones sociales apoyado claro está por el Estado y a través de una plataforma de participación ciudadana que permita a los miembros organizados gozar y disfrutar de los beneficios que les ofrece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en lo relativo a participación ciudadana. En este sentido y para darle respuesta a lo anterior las Naciones Unidas en documento (1997), señala:

La producción, la transformación y la comercialización de productos agropecuarios representan las distintas fases concatenadas de una cadena. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), define este último término como «las sucesivas transformaciones diversas de que son objeto los alimentos desde el momento en que el agricultor siembra la semilla hasta la última etapa en que se vende al consumidor final» (FAO, 1997-p 10)

De acuerdo a Bello (2009):”El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son los gobernantes” (p-12). Por lo tanto, es de entender que las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos. En consecuencia, cabe concluir que para esta doctrina administración y servicios públicos son la misma cosa. Es por ello que Maldonado (2003), señala:

Que cuando nos referimos a que toda tarea llevada a cabo por una entidad pública, bien se trate de un órgano del Estado (Nacional, Estadal o Municipal) como persona jurídica de derecho Público de carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa del Estado), decimos que «son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas». No obstante, la prestación de un servicio público no puede ser irregular ni discontinua, ni debe atender a un fin particular.(p-12).

Es por esta razón que las organizaciones sociales de carácter público establecen reglas y procedimientos de actuación colectiva, y es así donde las comunidades deben asumir el compromiso de buscar alternativas de solución a los problemas que le son comunes. En este sentido a principio de los años 60 el Estado venezolano compartió una proposición de la organización de Naciones Unidas donde se planteó un programa de desarrollo comunitario; que tuvo como objeto organizar las comunidades de las zonas marginales para que junto al Estado pudieran satisfacer sus demandas de servicios. En este sentido el Estado financió organizaciones privadas y públicas para fomentar el desarrollo comunal. A partir de la iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas se promovió la creación de las primeras organizaciones comunales en el país denominadas en un principio Juntas de Desarrollo Comunal siendo estos los primeros núcleos de organización con características territoriales. Posteriormente estas Juntas de Desarrollo Comunal adquirieron diferentes nombres como: Junta de Acción Popular, Juntas de Centro Comunal, Juntas Locales de Desarrollo de la Comunidad, Sociedad Civil y Comité de Salud. Estas Juntas al transcurrir el tiempo fueron perdiendo credibilidad y es entonces que a partir de los años 70 surgen las Asociaciones de Vecinos. Respecto a este tópico el Diputado Nótale (1990) señala:

Las Asociaciones de vecinos tienen un origen más importante, ellas surgieron en parte como consecuencia de las transformaciones de las juntas pro-fomentes a medida que estas juntas se fueron sectorizando fueron perdiendo credibilidad; Así empiezan a surgir de una manera más natural y más directa sobre todo como consecuencia del proceso de urbanización.(p.24)

Las Asociaciones

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