DEL MODERNISMO A LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (1843-1874)

TEMA 2: DEL MODERNISMO A LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (1843-1874)

  Algo más de 3 décadas transcurrieron entre el final de la regencia de Espartero y la restauración de los Borbones en diciembre de 1874.

  El partido moderado: gobernó la mayor parte de estos 30 años largos. El ejército se convirtió en motor del cambio político y adquirió un protagonismo esencial, estableció un marco constitucional, institucional y legislativo ajustado a su programa político que solo se vio alterado durante 2 breves períodos: El bienio progresista en el que gobernó el partido progresista junto con los puritanos y el sexenio democrático protagonizado por una coalición que englobaba a los progresistas, a la izquierda democrática y a la derecha liberal- conservadora de la Unión liberal. Ambos períodos fueron liquidados por 2 golpes denEstado.

1. ENTRE PERMANENCIA Y CAMBIO. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA TRAS LA REVOLUCIÓN LIBERAL: 1844-1874

  Cuando Espartero abandonó España, el desmantelamiento jurídico del Antiguo Régimen era ya un hecho consumado. España fue un país dual, lo viejo convivió con lo nuevo , una economía del Antiguo Régimen con una economía capitalista y una sociedad predominantemente rural con otra sociedad con los valores liberales.

  Aunque pueda parecer que la tradición pesó sobre los cambios, la realidad fue otra: Unos cuantos miles de personas conformaban la nueva élite social (oligarquía), asentada tras la revolución liberal; eran grandes propietarios de tierras adquiridas en la desamortización, nobles que perdieron sus privilegios pero no sus patrimonios, hombres de negocios enriquecidos con la especulación, empresarios de nuevas actividades económicas, jerarcas eclesiásticos, políticos estatales, altos funcionarios, generales y profesionales liberales de la máxima categoría.

  La Revolución Liberal consolidó los modelos de propiedad agraria del Antiguo Régimen: predominio de pequeñas y medianas propiedades en el norte y en el Levante y grandes latifundios en el sur. Empeoró las condiciones de vida de los jornaleros agrícolas. Muchas familias campesinas fueron empujadas a la proletarización. La desamortización de 1855 acentuó este proceso al privatizar las tierras comunales de los municipios, que permitían a pequeños campesinos y jornaleros complementar sus ingresos con la caza, pesca o pastoreo. La mayoría de los jornaleros vivían en condiciones miserable como el analfabetismo, la malnutrición y la alta mortalidad infantile. Desde mediados de la década de 1850 hasta 1870, estas condiciones de vida miserables alentaron la expansión de un republicanismo mesiánico que aspiraba al reparto de tierras al grito de “Viva la República Federal”. Afinales del siglo fueron caldo de cultivo para el anarquismo.

Los dueños de pequeños talleres industriales, de comercios y artesanos constituían la élite de las clases populares urbanas y por debajo se encontraban los trabajadores por cuenta ajena (la mayoría de los cuales trabajaba en Cataluña, en donde la industria se había desarrollado más lo que llevó, en la década de los 40, a la organización de los obreros en asociaciones embriones de los futuros sindicatos y que luchaban por mejores condiciones laborales y reducción de la jornada laboral. Otro problema crucial fue la insalubridad de los barrios populares urbanos (epidemia de cólera), hasta el punto de formarse una rama de la medicina: la medicina social o higienismo cuyo objetivo era el saneamiento de las barriadas populares. La movilidad espacial fue una de las grandes novedades del siglo XIX: Las ciudades atrajeron inmigrantes en número antes desconocido. Los campesinos abandonaron sus pueblos por la superpoblación, por crisis de subsistencias y por el empeoramiento de la calidad de vida tras la Revolución Liberal. (p.e: Madrid y Barcelona duplicaron su población, el 45% de los hab., de Madrid habían nacido fuera). En comparación con otros países europeos, el proceso de poblar las capitales fue más lento, pero lo suficientemente intenso como para que las ciudades se quedaran pequeñas. Por esta causa hubo que empezar a derribar las murallas que protegían las grandes ciudades y comenzar proyectar su crecimiento mediante ensanches, urbanizar nuevos barrios, establecer servicios de alumbrado y alcantarillado, mejorar las condiciones higiénicas, construir nuevas estaciones de ferrocarril y grandes edificios para albergar las nuevas instituciones del Estado Liberal.

2. EL TIEMPO DE LOS MODERADOS. 1844-1868

El Partido Moderado gobernó durante ¼ de siglo entre el fin de la Regencia de Espartero y hasta la revolución de 1868, con excepción de 2 periodos: El bienio 1854-1856, gobernado por una coalición de progresistas y puritanos; y los 5 años de gobierno de la Unión Liberal (1858-1863).

Durante su gobierno, los moderados construyeron un marco constitucional, institucional y legislativo que, restaurara la estabilidad, asegurara el orden, reforzara y sistematizara la administración del nuevo Estado y garantizara la propiedad.

Dispuestos a preservar el orden social, reforzaron el poder ejecutivo frente al legislativo, lo cual solo permitió votar a una minoría selecta

mermaron derechos y libertades individuales, impidieron a los progresistas acceder al Gobierno con el respaldo de Isabel II y el apoyo de las armas, lo que llevó a que los progresistas se vieran abocados a tomar el poder por la fuerza, alentando a su vez una mayor presencia de militares en los partidos, como Narváez moderados, Espartero en el progresistas y O’Donnell en la Unión Liberal.

1.1. La década moderada

En 1843 Espartero abandona España después de un pronunciamiento de militares moderados y progresistas disidentes. Con los progresistas debilitados, el Partido Moderado formó gobierno tras proclamar a Isabel II mayor de edad con 13 años, con el fin de evitar los problemas de una nueva regencia.

El gobierno Moderado de González Bravo, desmanteló la obra de Espartero ,restituyendo la Ley de Ayuntamientos de 1840. Además, suprimió la Milicia Nacional, restringió la libertad de imprenta y suspendió la venta de bienes desamortizados. Tras varios intentos progresistas de alcanzar el poder por la fuerza, reprimidos por el general Narváez, éste se hizo con la presidencia del Consejo de Ministros.

2.1.1. La Constitución de 1845

  El gobierno de Narváez llevó en 1844 a las Cortes un proyecto de reforma de la Constitución de 1837. Nueva Carta Magna con los puntos esenciales del programa político moderado.

  La principal oposición de la Constitución de 1845 del gobierno de Narváez, fue una corriente denominada “puritana” dentro del propio partido de los moderados abogando, por una alternancia de partidos, una consolidación de las instituciones, apartando a los militares de la vida política y proclamando el riesgo de la reforma constitucional unilateral.

La Constitución de 1845:

• Reforzó el poder de la corona frente a la autonomía parlamentaria. Las Cortes dejaron de tener sesiones obligatorias como anteriormente establecía la Constitución de 1837.
• El Senado dejó de ser elegido por los ciudadanos. Ahora era del Rey su elección, de manera vitalicia e ilimitada, prevalecía el criterio del Rey lo que la convirtió en una cámara ultraconservadora.
• Consagración de la confesionalidad católica del Estado,
• Derogación de las instituciones progresistas,
•  Centralización de la administración local
• Y la desaparición de menciones a la Milicia Nacional y los juicios por jurado para los delitos de imprenta.

2.1.2. La consolidación de las instituciones

 Los moderados apuntalaron la embrionaria estructura del Estado Liberal, racionalizaron y modernizaron la administración y acabaron con el caos provocado por la pervivencia de restos institucionales del Antiguo Régimen.

Para ello se crearon las siguientes medidas:

• la creación de nuevos cuerpos especializados de funcionarios.

• la sistematización de la administración de justicia. Además, se aprobó el nuevo Código Penal.
• Se promulgó la Ley de Contabilidad Pública que unificó normas contables en toda la administración (modelo centralista francés de la administración subordinando las administraciones locales a un poder ejecutivo fuerte).
• Se fundó la Guardia Civil que dependía del Ministerio de Gobernación, para velar por el orden público en las zonas rurales con el fin de terminar con el bandolerismo y persecución de asociacionismo obrero.
• La reforma educativa de 1845 estableció un sistema nacional de enseñanza, implantando planes de estudio comunes en toda España, creando: institutos de enseñanza media,escuelas para la formación del profesorado y se reformó la enseñanza universitaria. Permitiendo unificar sin embargo todas estas medidas no rebajaron el 75% de analfabetismo de la población.
• El presidente del Consejo de Ministros, Juan Bravo, sistematizó la organización del funcionariado, unificando: escalas, salaries y criterios para el ascenso. Pero ello no evitó el acceso a la administración de los seguidores del gobierno y el cese de sus competidores.
• En el ámbito económico, La reforma tributaria llevada a cabo cerró una larga etapa de caos asociada al Antiguo Régimen. Siguiendo el modelo francés, se simplificó el sistema tributario, pasando de haber muchos pequeños tributos a otros mayores. Pero la reforma no acabó con el déficit público ya que, entre otras cosas, no suministró recursos al Estado y no evitó los casos de fraude.
• Se estableció por ley el sistema métrico decimal, con el fin de acabar con la fragmentación del mercado existente anteriormente.
• Se combatió el caos monetario heredado, al existir diferentes tipos de monedas, nacionales e incluso extranjeras

Todas estas reformas supusieron un esfuerzo de clarificación y ordenación sin embargo, el presupuesto de la época estaba dedicado mayoritariamente al ejército y a la defensa, quedando la educación o las infraestructuras con partidas más bien escasas.

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