Diseño de un proceso de evaluación de proyectos sociales

Foro 2: Diseño de un proceso de evaluación de proyectos sociales

Dr. Nelson Murcia, compañeros.

Pregunta del foro: 

¿En qué factores estriba la importancia del diseño de Términos de Referencia para la evaluación de un Proyecto Social?

El término evaluación de proyecto social; Es un trabajo obligado para aquellos profesionales involucrados en los procesos de crecimiento y desarrollo de comunidades. La evaluación de un proyecto social tiene como enfoque el bienestar comunitario. Debe ser un proceso consciente y determinante para la toma de decisiones. (PARADA, s.f.).

La programación de la evaluación incluye el conjunto de trabajos previos al ejercicio concreto de evaluar. Se trata de establecer sus contenidos preliminares en términos de qué se va a evaluar y por qué; quién lo va a hacer y para qué; cómo, cuándo y dónde se realizará. Resulta algo equivalente a la formulación del proyecto pero, en esta ocasión, la finalidad consiste en diseñar un proceso concreto de evaluación. La evaluación es el inicio y constituye el punto de partida, la decisión de evaluar debe quedar claro y con argumentos entre los actores como son la institución, los benefactores y los evaluadores.

Se podría decir que se evalúa por las siguientes razones: exigencias administrativas, por razones técnicas y durante la ejecución del proyecto por encontrar deficiencias en el diseño, por beneficiar a otras áreas. Una vez que se cuente con resultados referente a la evaluación el siguiente paso consistiría en elaborar los Términos de Referencia (TdR) de la evaluación.

Los términos de referencia contienen las especificaciones Técnicas, objetivos y estructura de cómo ejecutar un determinado estudio, trabajo,   proyecto, comité, conferencia, negociación, etc.

-Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo.

-Define el objetivo general y los objetivos específicos.

-Define el tiempo disponible.

-Detalla los requisitos de los técnicos que han de participar, como especialidades y tiempos mínimos que han de dedicar al estudio o trabajo.

-Detalla los resultados esperados y contenidos de los informes, entre otras cosas. (WIKIPEDIA, 2020)

Se redactan términos de referencia para el diseño preliminar, posteriormente para el estudio de factibilidad, para el estudio definitivo de ingeniería, y finalmente para la construcción. Generalmente el encargado de elaborar una de las etapas redacta también los términos de referencia para el desarrollo de la etapa siguiente. Así, el encargado del diseño preliminar también elaborará los términos de referencia para el estudio de factibilidad, y así sucesivamente.

Es importante establecer claramente cuál es el propósito de la evaluación y qué clase de evaluación se prevé; por ejemplo, evaluación de una fase o evaluación ex post de un proyecto.  Los TdR deben ser elaborados por la institución que se encarga de la evaluación, ya que es a la que le corresponde establecer los perfiles del proceso y sus áreas sustantivas.

A continuación se enumera los puntos principales para elaborar los TdR

1.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO: Contexto y razón, descripción del proyecto

2.- OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN: Decisiones, desempeño uso de resultados

3.- ÁMBITO DE APLICACIÓN Y MÉTODOS: Aplicación de la evaluación, tipos de análisis, métodos, grado de detalle

4.- CUESTIONES A TRATAR: eficiencia, eficacia, impactos, pertinencia, viabilidad

5.- EQUIPO EVALUADOR: Número de miembros y funciones; perfil profesional.

6.- CALENDARIO: Asignación de plazos antes durante y después del trabajo de campo

7.- CONSULTAS SOBRE EL TERRENO: actores entre ellos autoridades, instituciones y grupos

...