EL PROCESO REVOLUCIONARIO

INTRODUCCION

El proceso revolucionario venezolano ha hecho que se desaten y emerjan los poderes creadores del pueblo, como lo señalara nuestro insigne compatriota patrimonio cultural venezolano, Don Aquiles Nazoa. Es el debate eterno sobre el poder y su ejercicio. La gente en todo el país esta discutiendo cómo y cuándo el pueblo soberano va a asumir realmente el poder porque, hasta ahora, solo ha participado en forma muy limitada.

Gente en barrios, parroquias, municipios y gobernaciones de diversos lugares del país está generando ideas e inventando soluciones prácticas para resolver esta cuestión. Todos ellos están apuntando a la necesidad impostergable de establecer y definir el espacio concreto donde el soberano logre este objetivo.

El texto que aquí presentamos ha sido elaborado con los aportes de quienes todos los días se levantan luchando con la esperanza de que al fin podamos descubrir el camino que permita a nuestra sociedad, y porque no, a la gente en el mundo entero, alcanzar el pleno desarrollo humano en un mundo en que reine la justicia y la solidaridad.

El Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social propone que estas ideas se lleven a la práctica y que sea esta misma práctica la que nos vaya diciendo qué cosas debemos corregir o qué cosas debemos ampliar.

Vayamos al combate, pues. Vayamos a la hermosa tarea de asumir la responsabilidad de construir poder desde abajo.

Ministerio de Participación

1. ¿Cómo podemos lograr construir poder desde abajo?

Históricamente se ha dado una lucha por quien detenta el poder.

Las estructuras sociales hasta ahora creadas no han permitido que el pueblo asuma el poder.

Antes de responder a esta pregunta definamos qué entendemos por poder y veamos cómo está organizado el país desde el punto de vista político-administrativo.

1) ¿Qué es el poder?

Poder es la capacidad que tiene una persona, un grupo o sector social para usar y disponer de recursos propios o que se les han encomendado.

Es la capacidad para realizar una idea.

Es el hecho de tener la fuerza para concretarla.

2) ¿Cuáles son los espacios territoriales donde se ejerce el poder?

Desde el punto de vista territorial y político-administrativo, la Nación se organiza en Estados: Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales. El territorio se organiza en Municipios (Art. 16 de la CRBV).

El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub.-sectores según el número de habitantes. La experiencia muestra, sin embargo, que la verdadera participación y protagonismo del pueblo se da en espacios geográficos menores.

La gente ha venido identificando estos espacios con el término de comunidad.

2. La comunidad

La comunidad es el espacio geográfico que reúne a un determinado número de familias:

1) Que se conocen entre sí y pueden relacionarse fácilmente

2) Que pueden reunirse sin depender del transporte

3) Que comparten una historia común, y las mismas tradiciones culturales y de lucha

4) Que usan los mismos servicios públicos

5) Que comparten problemas similares económicos, sociales, urbanísticos...

1) ¿Cuántas familias componen una comunidad?

No hay que ser rígidos en relación con este asunto.

Es muy diferente la situación de un área rural donde existen pequeños caseríos dispersos, a la de un área urbana densamente poblada donde existen urbanizaciones y barrios con decenas de miles de habitantes.

No se pueden comparar barrios densamente poblados, que se dividen en sectores y sub-sectores, y donde la gente difícilmente se conoce entre sí, con barrios pequeños donde todos se conocen, o entre barrios populares y bloques de edificios en las urbanizaciones.

La propia gente, para resolver sus problemas, se ha ido organizando y ha ido subdividiendo el territorio. En la mayoría de los casos, la participación en el área urbana se da en áreas que agrupan algunos cientos de familias (200 a 400) y en el área rural, decenas de familias. La experiencia práctica irá diciéndonos cuál es el espacio ideal de participación.

Donde la propia comunidad haya establecido su poligonal, éste será el espacio geográfico donde se instalará el consejo comunal. En caso contrario será la propia comunidad la que establecerá los límites de su área geográfica.

2) Las micro-unidades vecinales

La gente que vive en lo que hemos denominado comunidad suele organizarse para discutir algunas cosas y resolver algunos de sus problemas por manzana, cuadra, escalera, callejón, bloque, edificio.

A éstas áreas menores las denominaremos micro-unidades vecinales.

En consecuencia una comunidad podría estar conformada por varias micro-unidades vecinales, tantas como la comunidad lo estime conveniente.

3) ¿Cómo está organizada tu comunidad?

Cuando se va a realizar un trabajo organizativo en una comunidad hay que tener muy en cuenta las características específicas de cada una de ellas.

Hay comunidades con importantes tradiciones organizativas y de lucha, que cuentan con un sinnúmero de organizaciones: comité de tierra urbana, comité de salud, grupo cultural, club deportivo, asociación de vecinos, misiones educativas, mesa técnica de agua, mesa técnica de electricidad, círculo bolivariano, comité de alimentación, club de abuelos y abuelas, ONG, OCV, unidad de defensa popular, consejo de atención a los niños y niñas de y en la calle, cooperativas, microempresas, transporte, UBE, consejo de economía popular, grupo ambientalista, y otras.

Hay otras que cuentan con una o dos de estas organizaciones y otros que quizás no cuentan con ninguna. En el primer caso habrá fundamentalmente que articular las organizaciones existentes. En el último caso habrá que promover su surgimiento.

3. ¿Qué es el consejo comunal?

El consejo comunal es la organización más avanzada que pueden construir los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Es la instancia básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas.

Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana

Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella sólo será invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales.

1) Su papel articulador

¿Por qué decimos que el consejo comunal es la organización más avanzada o la organización superior de la comunidad?

Porque es la que permite articular a todas las organizaciones existentes multiplicando los resultados de su accionar.

Allí donde existen varias organizaciones éstas suelen estar desarticuladas: cada una anda por su lado, tiene su propio plan de trabajo y no se interesan por lo que hacen las otras organizaciones. Y, aunque en muchos casos han hecho avances importantes en sus respectivas áreas de trabajo, los resultados obtenidos podrían ser mucho mayores si se realizase una coordinación de sus actividades donde todas las organizaciones colaboren entre sí potenciándose mutuamente.

Una de las principales funciones del consejo comunal es elaborar un plan único de trabajo que permita articular todos los esfuerzos e impulsar la creación de nuevos grupos de trabajo para que traten los problemas hasta entonces no abordados.

4. La asamblea de ciudadanos y de ciudadanas

¿Dónde reside el poder de la comunidad?

El poder no reside en el consejo comunal sino en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La asamblea de ciudadanos y ciudadanas esta conformada por las personas que habitan en esa área geográfica y que se reúnen para tratar acerca de los asuntos de su interés.

Es ella la que elige a las personas que conforman el consejo comunal

Es la máxima instancia y autoridad de la comunidad. Sus decisiones son vinculantes para el consejo comunal. Es allí donde radica el poder popular.

El quórum de estas asambleas debe ser del 10 % de la población mayor de 12 años.

5. Objetivos de los Consejos Comunales

1. Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover nuevas organizaciones donde sea necesario.

2. Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.

a. Analizar los recursos materiales y humanos con que cuenta la propia comunidad.

b. Lograr el apoyo de los vecinos para resolver los problemas de la comunidad.

c. Promover la elaboración de proyectos para resolver los principales problemas que no están a su alcance. Estos deben ir al presupuesto participativo o a otras instituciones de financiamiento:

d. Participar con un vocero en la elaboración del presupuesto participativo

e. Recopilar, procesar y dar prioridad a las propuestas de las organizaciones comunitarias

3. Ejercer el control social en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad, sean éstas de orden estatal, comunitario o privado (alimentación, educación, salud, cultura, deportes, infraestructura, cooperativas, misiones, etcétera.

4. Promover la constitución de cooperativas y elaboración de proyectos de desarrollo endógeno.

...