EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO EN GRANDES PROYECTOS CON ÉNFASIS EN LA SOSTENIBILIDAD

Nolberto Munier                                                                                                          

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PARA EL MÁSTER EN DIRECCIÓN

                                           Y GESTIÓN DE PROYECTOS

Autor: Nolberto Munier

Título:  

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO EN GRANDES PROYECTOS CON ÉNFASIS EN LA SOSTENIBILIDAD

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Directora: Dra. María José Bastante Ceca

                                                                       Valencia, Junio de 2010

 TABLA DE CONTENIDO

RECONOCIMIENTO        vii

PREFACIO        9

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO EN GRANDES PROYECTOS CON ÉNFASIS EN LA SOSTENIBILIDAD - METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN        11

CAPÍTULO 1.  INTRODUCCION        11

1.1 Antecedentes        11

1.2  Objetivo y estructura de este trabajo        13

1.3   Percepción de impactos        13

1.4   Conclusión de este capítulo        18

CAPÍTULO 2.   IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS        19

2.1    Tipos de impactos        19

2.1.1   Positivos y negativos        19

2.1.2   Primarios, secundarios y terciarios        20

2.1.3   Medibles o indeterminados        20

2.1.4   Mitigables en mayor o menor grado        20

2.1.5   Espacialmente relacionados        21

2.1.6   Irreversibles        21

2.1.7   Residuales        21

2.1.8   Impactos que implican riesgo        22

2.2   Acotamiento de impactos        22

2.3   Evaluación de impactos        23

2.3.1   Desde el punto de vista de la población        24

2.3.2   Desde el punto de vista del medio ambiente        25

2.3.3   Desde el punto de vista de la economía        26

2.4   Conclusión de este capítulo        27

CAPÍTULO 3.   HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS APLICADAS A DISTINTOS PROYECTOS        29

3.1   Proyectos hidroeléctricos y tablas de comparación        29

3.1.1   Identificación de impactos        29

3.1.2   Proyectos de infraestructura  ferroviaria y tablas de comparación        33

3.1.2.1   Identificación de impactos        33

3.1.3   Proyectos de minería y diagrama de interrelaciones        36

3.1.3.1   Seguimiento de impactos mediante el diagrama de interrelaciones        36

3.1.4   Determinación de impactos posibles mediante el grafo de impactos        39

3.1.5   Determinación de la importancia relativa de impactos mediante grafos        43

3.1.6     Proyectos viales        46

3.1.6.1   Ejemplo de un proyecto vial – Impactos a considerar        46

3.1.7    Impactos típicos asociados con diferentes proyectos        49

3.2   Selección de opciones o alternativas        57

3.3   Estado del arte en la selección de proyectos mediante el análisis multicriterio        58

3.3.1   El método MAUT (según su sigla en inglés)        58

3.3.2   El Proceso Analítico Jerárquico (AHP según su sigla en inglés)        58

3.3.3   El Proceso Analítico de Red (ANP, según su sigla en inglés)        59

3.3.4   El método ELECTRE (según su sigla en francés)        59

3.3.5  El método PROMETHEE (según su sigla en inglés)        59

3.3.6   La Programación Compromiso        59

3.3.7   El Modelo Secuencial Interactivo para la Sustentabilidad Urbana (SIMUS, según su sigla en inglés)        60

3.4   Conclusión de este capítulo        60

CAPÍTULO 4.    LOS IMPACTOS DURANTE EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO/PRODUCTO        63

4.1   Los impactos ambientales ‘INVISIBLES’        63

4.2   La filosofía del consumo masivo        66

4.3   Los impactos del consumo masivo        67

4.4   La contaminación que produce manufacturar un bien        68

4.5   El ciclo de vida del proyecto        69

4.6   Empleo de la Matriz de I-O        71

4.7   Conclusión de este capítulo        75

CAPÍTULO 5.    ANÁLISIS DE PROYECTOS CONSIDERANDO DIFERENTES IMPACTOS        77

5.1  Caso de las bases de pintura (impacto en la atmósfera)        77

5.2   Caso de oleoductos (impactos espaciales)        80

5.3  Medidas, mecanismos, y dispositivos para la reducción de impactos en plantas de generación eléctrica        84

5.4   Cómo se consideran en el proyecto los impactos ya evaluados        86

5.5   Análisis de proyectos forestales        88

5.6   Análisis de proyectos de pesca        89

5.7   Análisis de proyectos institucionales        90

5.7.1  La recolección de residuos domiciliarios        90

5.7.2   Normas para reciclaje        92

5.7.3   Proyecto de localización de hornos incineradores de residuos        94

5.8   Resolución detallada de un proyecto concreto        96

5.9   Conclusión de este capítulo        106

CAPÍTULO  6.    OBSERVACIONES SOBRE PROYECTOS CON GRANDES   IMPACTOS ECOLÓGICOS,  SOCIALES Y ECONÓMICOS        109

6.1   Caso de la presa de Vajont - Italia        109

6.2   Caso de derrames de cianuros de presas de relaves - Guyana        109

6.3   Caso de aprovechamiento integral: Complejo Kalundborg - Dinamarca        110

6.4   Caso de aprovechamiento integral: La planta integrada de cogeneración y calefacción en Göteborg - Suecia        110

6.5   Conclusión de este capítulo        112

7.        CONCLUSIÓN DE ESTE TRABAJO        113

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS        115

RECONOCIMIENTO

El autor desea dejar constancia de su reconocimiento a la Dra. María José Bastante Ceca por el apoyo irrestricto que le brindó en la preparación de este trabajo, y por sus atinadas observaciones, criticas y sugerencias.

PREFACIO

Este trabajo se refiere a impactos, por lo tanto se considera conveniente comenzar por precisar el alcance de dicho concepto.

¿Qué se entiende por impacto?

Se define como tal un cambio de algunas condiciones en la salud, intereses y actividad humana, en la economía y en el ecosistema, causado por el desarrollo e implementación de un proyecto. Se entiende que hay impactos positivos y negativos, y que suele verificarse que un  impacto negativo para un área o para una colectividad o región, puede ser positivo para otra y viceversa. Aquí en España, los trasvases de agua entre cuencas son un ejemplo actual, como lo es también el proyecto de prolongación de la avenida Blasco Ibáñez en Valencia. De las prolongadas discusiones, disturbios, y conflictos de tipo legal que tuvieron lugar nada más anunciarse dichos proyectos, se infiere que es normalmente imposible satisfacer a todas las partes interesadas, lo cual suele conducir a adoptar soluciones intermedias o de compromiso y que a veces están distanciadas del objetivo inicial o primigenio del proyecto.

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