Enfoques de desarrollo Urbano y Regional

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA – TERRITORIAL NARIÑO

Especialización Gestión Y Planificación

Del Desarrollo Urbano Y Regional

 ASIGNATURA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

La participación de los jóvenes en las juntas de acción

comunal, comuna 11 Pasto 2019.

Christian David Erazo

Daniel Piarpusan

Mario Andrés Quiroz Burbano

San juan de Pasto

8 de septiembre de 2020

TABLA DE CONTENIDO

PREGUNTA PROBLEMA        1

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA        1

JUSTIFICACIÓN        3

OBJETIVO GENERAL        5

Objetivos Específicos        5

ANTECEDENTES        6

DESCRIPCIÓN ÁREA DE ESTUDIO        8

MARCO TEORICO CONCEPTUAL        9

Juntas de Acción Comunal        9

Participación ciudadana.        9

MARCO HISTORICO        10

Histórico Mundial        10

Histórico Nacional        11

Histórico Municipal        13

ESCENARIOR DE PARTICOPACION DE LOS JOVENES        14

Escenarios De Participación De Jóvenes        14

Plataformas, Asambleas y Consejos.        14

Asambleas Juveniles        14

Los Consejos de Juventud        15

MARCO NORMATIVO        15

Constitución política 1991 ART 38        15

Ley 743 de 2002        16

Ley 1551 de 2012        16

Ley 136 de 1994        16

Ley 1885 de 2018        16

Ley 1757 de 2016        16

Decreto 2350 de 2003        16

Decreto 2150 de 1995.        16

Decreto 890 de 2008        16

Decreto 1684 de 1997.        17

Documento CONPES 3661 de 2010 (Fortalecimiento Comunal).        17

CONCLUCIONES        17

BIBLIOGRAFÍA        18

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cuál es la participación de los jóvenes en las Juntas de Acción Comunal de la comuna

11 de la ciudad de San Juan de Pasto para el año 2019?

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La comuna 11 de la ciudad de San Juan de Pasto se ubicada en el noroeste de la cabecera municipal, se compone por 24 barrios y posee una población aproximada de 16.348 habitantes (Dane, 2015). es una comuna muy significativa dado que en esta se desarrolla la expansión urbanística de la ciudad. Además, es una de las comunas con mayor recepción de población en situación de desplazamiento, por este hecho el gobierno local y departamental ha proporcionado diferentes programas para su incursión social, el resultado tuvo una visión positiva con la construcción de diferentes barrios y la red vial. En relación a esto, la participación ciudadana ha permitido establecer grandes logros para el desarrollo de su comunidad.

En este sentido la problemática principal que se aborda en esta investigación es la determinación de la participación que ha ejercido los jóvenes, los cuales tienen unas condiciones económicas y laborales desfavorables, ya que amplio porcentaje se encuentra en situación de desempleo o practican un trabajo informal. Por otro lado, la base económica de la comunidad prevalece en el comercio y los oficios varios, estas actividades son de tipo familiar y de subsistencia, lo que genera ingresos reducidos, y bajas oportunidades de progreso en los diferentes jóvenes y hogares.

Dicho lo anterior hay que considerar que existe un alto porcentaje escolar de jóvenes y niños, sin embargo, muchos de ellos tienden a la deserción escolar, debido a múltiples factores que se generan en su entorno familiar y social, como; bajos recursos económicos, problemas intrafamiliares, embarazos a temprana edad, etc.  Esto conlleva a que busquen formas se subsistir para alimentar a sus familias y muchos de ellos encuentran trabajos informales, condicionando a que se alejen de la realidad de tener una inclusión o participación en entidades como las juntas de acción comunal.

En este orden, hay que mencionar que la administración municipal implementa programas y proyectos dirigidos a esta comuna, sin embargo, por la falta de oportunidades de empleo y mala utilización de sus tiempos libres, muchos de los jóvenes optan por ocupar su tiempo en actividades negativas que perjudican a la población de este sector, efectuando actos negativos.  Se debe resaltar que en el área de estudio la comunicación entre las Junta de acción comunal, los entes de seguridad y contro es ineficiente, a la hora de tener acercamiento con los jóvenes ocasionado una ruptura social. Dicho lo anterior se evidencia un truncamiento en la calidad de vida de los habitantes de esta comuna y el pro desarrollo de la comunidad.

En efecto, el principal rasgo de la problemática abordada es que no existe una determinación de la participación de los jóvenes en las juntas de acción comunal, comuna 11 del municipio de Pasto, la cual permita identificar cuáles es el nivel de incidencia que tienen los jóvenes y cuáles son los aportes que estos brindan a su comunidad. Así mismo se establece una segunda problemática respecto a la inexistencia de estudios académicos e institucionales del panorama de la participación de los jóvenes en las JAC.

Con el propósito de identificar la participación de los jóvenes se debe abordar prioritariamente la relación y contacto que tienen los jóvenes en espacios directos y su facilidad de encajar con otros jóvenes estas variables de relación pueden servir para minimizar aspectos negativos de todo tipo, los cuales puedan dirigirse a un nivel de desarrollo de las funciones de la comuna y ciudad.

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JUSTIFICACIÓN

Las juntas de acción comunal son organismos de acción y gestión, las cuales tienen la función de construir los cimientos de estabilidad en una comunidad, promover los canales de mediación ante posibles conflictos, establecer los diálogos y los pactos como estrategias del desarrollo y comunicación. Dicho lo anterior, es importante mencionar que la participación de la comunidad en las juntas de acción comunal es fundamental a la hora de una toma de decisión. Hecha esta salvedad es importante reconocer a los jóvenes como actores primarios, debido a la perspectiva cercana y las condiciones reales que tienen con su territorio y comunidad. Todas estas observaciones se relacionan con las condiciones y necesidades de los jóvenes que hacen parte de la comuna 11, municipio de Pasto, departamento de Nariño.

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