Evaluación al pliego de contrataciones públicas según la ley

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN TECNICA EN PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD PÚBLICA

UNIDAD CURRICULAR: CONTRATACIONES PÚBLICAS

AUDITORIA

 C.I 18129350

12 DE JUNIO DE 2021

AUDITORIA

PLIEGO DE CONDICIONES

 PRIMER PROCESO DE ADQUISICIÓN DE COLCHONES PARA LAS Y LOS PRIVADOS DE LIBERTAD DE LOS DIFERENTES CENTROS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL”  

     En el presente documento se realiza la auditoria al pliego de condiciones para PRIMER PROCESO DE ADQUISICIÓN DE COLCHONES PARA LAS Y LOS PRIVADOS DE LIBERTAD DE LOS DIFERENTES CENTROS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL del MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL SERVICIO PENITENCIARIO (MPPSP),siendo este un concurso abierto, en base al Decreto con Rango Fuerza y Valor de la Ley de Contrataciones Públicas, en su artículo 66, donde indica las condiciones que el pliego debe tener, quedando la auditoria de la siguiente manera :

1. Página 7, Sección II Numeral 4.3 del pliego, señala la documentación que deben presentar los participantes, de acuerdo a lo establecido en el decreto de ley que indica la documentación legal que debe presentar cada participante, para su evaluación y calificación.
2. Este pliego cumple con el numeral 2 del artículo 66,estableciendo, su presupuesto base por un monto de ciento veintisiete mil diez millones cuatrocientos ochenta y dos mil doscientos bolívares exactos (127.010.482.200,00), señalado en la página 6, sección II en su numeral 1.5.
3. Página 19, sección IV Especificaciones Técnicas, numeral 1 Descripción de los artículos ofertados, detalla las características y las especificaciones técnicas, así como también las cantidades de lo solicitado, cumpliendo así con los numerales 3 y 4 del artículo 66 del decreto de ley.
4. Página 7, Sección II, numeral 4.2; indica que la oferta, así como toda correspondencia y documentos relativos al procedimiento y adjudicación, deberán redactarse en idioma Castellano y expresado en Bolívares (Bs.), de acuerdo al artículo 66 de el decreto de ley en sus numerales 5 y 6.
5. Página 3, sección I, en su numeral 2 describe el plazo y lugar para realizar las aclaratorias del pliego, indicando la dirección siguiente Urbanización El Rosal, Avenida Venezuela, edificio Inverunión, Piso 4, Municipio Chacao, Caracas en Fecha 11/02/2021 al 17/02/2021 Hora: 09:30 am a 4:30 pm, de conformidad con el artículo 66, en su numeral 7
6. Página 6, sección II numeral 2.4, informa que cualquier participante tiene derecho a solicitar aclaratoria respecto del servicio requerido o de cualquier punto contenido en el Pliego de Condiciones, mediante comunicación escrita dirigida a la Comisión de Contrataciones, tal como lo establece el decreto de ley en el artículo 66, numeral 8.
7. Página 22, sección V, Formularios, en su modelo 1 Manifestación de Voluntad, dentro de este documento en su párrafo 1 los oferentes declaran bajo juramento, que aceptan que todas las notificaciones que deban practicarse en el presente procedimiento se realicen en forma electrónica, de acuerdo al artículo 66 del decreto de ley en su numeral 9
8. Página 10, sección II, numeral 5.1 explica que las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, serán entregadas a la Comisión de Contrataciones debidamente firmadas y en sobres sellados. En ningún caso, deben admitirse ofertas después de concluido el acto, en concordancia con el articulo 66 en su numeral 10 del decreto de ley.
9. Página 17, sección III, numeral 1.3 el pliego señala todos los detalles de la evaluación de la oferta económica y que De haber ocurrido algún error aritmético tendrá un plazo de (2) días hábiles máximo para la corrección del mismo, posteriormente, la oferta recibida será examinada de acuerdo con las especificaciones técnicas solicitadas, de conformidad con lo que establece el artículo 66, en su numeral 11.
10. Página 15 a la 19, Sección III, este pliego describe los Criterios de Calificación y Evaluación de las Ofertas, así como también la ponderación y la matriz técnica para su puntaje total, de acuerdo al artículo 66 en su numeral 12 y 13.
11. El pliego presentado no hace mención en ninguna de sus secciones, a la calificación y puntaje adicional en caso de oferentes constituidos con iniciativa local, incumpliendo con el numeral 14 del artículo 66.
12. Página 10, sección I, en su numeral 4.3.4.5 al 4.3.4.7 establece los lineamientos para el establecimiento del compromiso de responsabilidad, como lo indica el numeral 15 del artículo 66.
13. El proyecto de contrato no se encuentra anexado al pliego incumpliendo con el artículo 66 en su numeral 16.
14. Página 20, sección IV Especificaciones Técnicas, numeral 2;  describe las normas métodos y pruebas que se emplearan para determinar que los bienes se ajustan a las condiciones requeridas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 66, numeral 17.
15. Página 20, sección IV Especificaciones Técnicas, numeral 1, indica las condiciones y los plazos de entrega de los bienes solicitados, de acuerdo al artículo 66, numeral 18.
16. Página 11, sección II, numeral 8 al 8.1.1.2 hacen referencia a las condiciones y exigencias del contrato como lo plantea el artículo 66, numeral 19.
17. Página 21, sección V, cumpliendo con el articulo 66 en su numeral 20,  esta sección presentan los modelos de formularios solicitados:

• Modelo de carta de manifestación de voluntad – Pagina 22
• Modelo de Oferta – Pagina 24

1. Con respecto al numeral 21 del artículo 66 de decreto de ley, donde indica que el pliego debe contener una declaración jurada de conocer el lugar donde se va a ejecutar la obra o se presta el servicio, este pliego no cuenta con dicho documento por ser una adquisición de bienes, sin embargo dentro de la manifestación de voluntad, en su numeral 1 establece, bajo juramento para los participantes que: “La conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, que cada uno de los estados y lugares donde se va a prestar el servicio son conocidos por nuestra empresa”.
2. Con respecto al numeral 22 del artículo 66 de decreto de ley, donde indica que el pliego debe contener una declaración jurada de no tener obligaciones exigibles con el contratante, este pliego no cuenta con dicho documento, sin embargo dentro de la manifestación de voluntad, en su numeral 2, establece, bajo juramento para los participantes que: “Que la empresa a la cual represento no tiene obligaciones exigibles con el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL SERVICIO PENITENCIARIO (MPPSP)”.
3. Con respecto al numeral 23 del artículo 66 de decreto de ley, donde indica que el pliego debe contener una declaración jurada de no contar dentro de su conformación, con personas naturales que participen como socios, miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o agrupación que se encuentre inhabilitada, este pliego no cuenta con dicho documento, sin embargo dentro de la manifestación de voluntad, en su numeral 2, establece, bajo juramento para los participantes que: “no cuenta dentro de su conformación y organización, con personas naturales que participen como socios, miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o agrupación que se encuentre inhabilitada conforme al decreto con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. En caso de que ello se demuestre, me comprometo a subsanar tal situación en las condiciones y en plazo que establezca MPPSP “
4. En este pliego se solicitan además de lo arriba mencionado. Los formularios señalados en la sección V, pagina 26 Declaración Jurada de Compromiso Social, pagina 27 Lista de Precios, de conformidad con lo establecido en el artículo 66, numeral 24.                

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