Fortalecimiento de la Recaudación Fiscal en El Salvador y sus incidencia en el desarrollo del país

ESTUDIOS SOCIALES Y CÍVICA II

CONTENIDO 5: Fortalecimiento de la Recaudación Fiscal en El Salvador y sus incidencia en el desarrollo del país.

OBJETIVO: Explicar la importancia del fortalecimiento fiscal, la gestión territorial para el acceso a los servicios básicos de la población.

TRABAJO DE INVESTIGACION

1) DEFINIR LAS SIGUIENTES TEMÁTICAS.

a) Recaudación de impuestos: Un recaudador de impuestos es una persona que recauda impuestos sin pagar de otras personas o empresas. Los recaudadores de impuestos se han retratado en la ficción como el mal, y en el mundo moderno como un estereotipo un tanto similar al de los abogados.

b) Aranceles. Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto de importación o exportación. El más extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes; también pueden existir aranceles de tránsito que graban los productos que entran en un país con destino a otro

c) Contribuyente. Se define contribuyente tributario como aquella persona física con derechos y obligaciones, frente a un ente público, derivados de los tributos. Es quien está obligado a soportar patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.

d) Evasión fiscal. Es una figura jurídica que consiste en no pagar de forma consciente y voluntaria algún impuesto establecido por la ley. Esta acción por la que el causante infringe la ley realizando el impago, puede tener graves consecuencias para la persona.

e) Régimen arancelario. son disposiciones gubernamentales proyectadas a identificar ciertos impuestos de carácter obligatorio que se debe tener encuentra en el proceso de una negociación internacional

f) Año fiscal: Un año fiscal o año financiero es un periodo de 12 meses usado para calcular informes financieros anuales en negocios y otras organizaciones. En la mayoría de jurisdicciones hay leyes que regulan la contabilidad y requieren estos informes una vez cada doce meses.

2) FORTALECIMIENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL EN E L SALVADOR. La recaudación fiscal es uno de los instrumentos fundamentales que tienen los Estados para financia políticas en beneficio de la población, especialmente en las aéreas de salud, educación y vivienda.

3) En el caso de El Salvador, este se ha vuelto un elemento crucial en los últimos años, pues los ingresos fiscales son cada vez menos de acuerdo a las necesidades de la población.

4) IMPUESTOS DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL SALVADOR.

Los impuestos se clasifican en: impuestos directos, impuestos indirectos, impuesto progresivo e impuesto sobre el valor añadido.

Impuesto Directo: Es aquel que grava directamente los ingresos económicos de una persona o sociedad.

Impuesto Indirecto: Es el que grava los bienes de consumo. Impuesto Progresivo: Es el que aumenta progresivamente a medida que aumenta el líquido imponible. Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): Impuesto pagado por las empresas sobre el aumento del valor que aquellas dan, en las diferentes fases de producción, a un bien o servicio.

ALGUNOS IMPUESTOS SON: Tributos Municipales Según el Código Municipal y La Ley General Tributaria Municipal Impuestos

 DE LAS TASAS

 POR SERVICIOS A LOS INMUEBLES

 DEL SERVICIO DE MERCADOS

 DEL SERVICIO DE RASTROS

 DE LAS TRANSACCIONES DE GANADO

 DE LOS SERVICIOS DE CEMENTERIO

 NATURALEZA DE LOS CEMENTERIOS

 TASAS Y TARIFAS RESPECTIVAS

 TASAS POR DERECHOS Y TITULOS

 DE LOS ESTACIONAMIENTOS

 TASAS POR LICENCIAS MATRICULAS, O PATENTES

 TASAS POR SERVICIOS JURIDICOS

LOS 6 IMPUESTOS QUE MÁS GENERAN INGRESOS AL ESTADO

 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

 Impuesto sobre la Renta

 Derechos Arancelarios de Importación

 Impuestos específicos

 Otros impuestos y contribuciones especiales

5) EVASIÓN FISCAL Y RÉGIMEN ARANCELARIOS.

En muchos países la evasión de impuestos es duramente penada. Por ejemplo, en Italia los prestigiosos modistas Doménico Dolce y Stefano Gabana fueron condenados a 20 años de cárcel por evadir impuestos. También el futbolista argentino Leonel Messi ha sido acusado de defraudar al erario.

En El Salvador, los niveles de defraudación, evasión, elusión siguen siendo altos, mientras que la recaudación de impuestos no aumenta. Según el economista Roberto Cañas, el incumplimiento de las obligaciones tributarias de las grandes empresas se ha convertido en un “deporte nacional”, y considera que estas se han convertido en poderes facticos que gozan de mucha influencia a partir de su músculo económico.

Según datos del Ministerio de Hacienda, los impuestos y las contribuciones totalizaron 3,685.1 millones de dólares al cierre de 2012. En 2011 esa cantidad fue menor: 3,486.3 millones de dólares.

La Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE) llevó a cabo un estudio de seguridad fiscal en El Salvador, en el cual se proponen una serie de medidas para fortalecer la tributación en el país porque las niveles que se registran no alcanzan a satisfacer las necesidades que el Estado exige.

“El nivel de ingresos tributarios sigue siendo insuficiente para financiar la totalidad de gastos necesarios para que el Estado cumpla su función de garantizar un mejor nivel de vida para toda la población, especialmente la más necesitada”, dice el informe.

FUNDE señala que la insuficiencia de los ingresos tributarios en el país tiene como principal causa el alto nivel de incumplimiento tributario de los contribuyentes. Esto es producto de la conducta de los individuos que evaden sus responsabilidades contributivas, establecidas en el sistema de derecho vigente.

“Una característica propia del individuo (es) que, ante todo, buscará no pagar sus impuestos o pagar menos de los que legalmente le corresponde”, señala el documento.

6) ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Y PRODUCTO INTERNO BRUTO.

Estabilidad de precios, manejo cambiario, política monetaria prudente, deuda externa moderada y reformas estructurales, son la columna vertebral de la transición económica, que la exigente firma calificadora destacó en su informe anual. En su informe anual sobre la situación del país, Moodys recuerda que su calificación de riesgo para la deuda de largo plazo de El Salvador en moneda extranjera es de Baa3.

Este es el último de los grados asignados dentro de la categoría de inversiones consideradas "de inversión" o no especulativas, nivel en el que se ubican sólo unos pocos países latinoamericanos.

"Un decidido compromiso a la estabilidad de precios y del tipo de cambio ha sido apoyada por un manejo monetario conservador y políticas fiscales prudentes", asegura Moodys.

"Reformas estructurales integrales han llevado a un régimen de inversiones y de comercio altamente liberales", agrega la agencia.

7) EN QUE CONSISTE LA DECLARACIÓN DEL MILENIO.

En este documento redactado en la Cumbre del Milenio, los Estados Miembros de la ONU reafirman su fe en la Organización y su Carta para lograr un mundo más pacífico, más próspero y más justo y establecen la búsqueda de que la mundialización se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes del mundo.

Asimismo, reconocen ciertos valores fundamentales que son esenciales para las relaciones internacionales en el siglo XXI:

 La libertad.

 La igualdad

 La solidaridad

 La tolerancia.

 El respeto de la naturaleza

 Responsabilidad común.

Para plasmar en acciones estos valores comunes, los representantes los países miembros formularon una serie de objetivos de especial importancia, conocidos como los "Objetivos de Desarrollo del Milenio "Además, se hizo énfasis en otras cuestiones tales como: Alentar la paz, la seguridad y el desarme Lograr el desarrollo y la erradicación de la pobreza Proteger el medio ambiente Velar por los derechos humanos, la democracia y el buen gobierno Proteger a las personas vulnerables Atender las necesidades especiales de África Disminuir las enfermedades Reducir la injusticia, la desigualdad, el terrorismo y la delincuencia. Fortalecer a las Naciones Unidas

Inicio

Objetivos de desarrollo del Milenio

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal

Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer

Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años

Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Los ODM constituyen una prueba de la voluntad política de establecer asociaciones más sólidas, y comprometen a los países a tomar nuevas medidas y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educación, la desigualdad entre los géneros, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del medio ambiente. El octavo objetivo, reafirmado en Monterrey y Johannesburgo, insta a los países ricos a adoptar medidas para aliviar la deuda, incrementar la asistencia y permitir a los países más pobres el acceso a sus mercados y tecnología.

Todos los años, el Secretario General informa sobre los progresos realizados para alcanzar los ODM. En el informe de 2003, el Secretario General Kofi Annan destaca que:

Los rápidos progresos alcanzados en algunas regiones demuestran que los Objetivos pueden ser logrados por casi todos los países del mundo

El apoyo político y financiero cada vez mayor en los ámbitos más importantes del desarrollo, demuestra la capacidad de movilizar rápidamente los recursos para responder a los desafíos mundiales. Algunas tendencias actuales indican que en muchas partes del mundo no llegarán a cumplirse varios de los Objetivos. Los líderes mundiales deben renovar urgentemente el compromiso de facilitar el libre comercio, aumentar la asistencia y aliviar la deuda para dar a los países en desarrollo la posibilidad de reducir la pobreza extrema dentro de sus fronteras.

8) ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA FACTURA CONSUMIDOR FINAL Y EL FONDO DE VIALIDAD?

Consumidor final: Factura consumidor final: documento que se emite de un contribuyente a un consumidor final. Este adquiere un bien para su consumo, y no para revenderlo o transformarlo. Según el artículo 107, inciso segundo del código tributario, cuando se trate de operaciones realizadas con consumidores finales, deberán emitir y entregar, por cada operación, un documento que se denominara “factura”. Los contribuyentes del IVA, en ningún caso podrán tener para documentar las transferencias de compra-venta facturas comerciales, puesto que esta evade impuesto. Se faculta a la administración tributaria para proceder a la destrucción de los mismos.

El fondo de viabilidad:

• Promover, estructurar, gerenciar, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo financiados con recursos de fuentes nacionales o internacionales.

• Realizar las gestiones necesarias para garantizar la viabilidad financiera del Fondo y la de los proyectos que administra o ejecuta.

• Celebrar contratos de financiamiento y descontar operaciones para estudios y proyectos de desarrollo.

• Celebrar contratos para administrar recursos destinados a la ejecución de proyectos y para el desarrollo de esquemas de gerencia de proyectos.

• Realizar operaciones de financiamiento no reembolsable con recursos del presupuesto nacional o con utilidades líquidas asignadas a la entidad sin deteriorar su patrimonio en términos reales.

• Prestar asesoría y asistencia técnica a entidades públicas y privadas en materias relacionadas con proyectos de desarrollo.

• Prestar servicios de asesoría, estructuración y reestructuración financiera y de banca de inversión.

• Impulsar la consultoría nacional en sectores vinculados con el desarrollo.

• Realizar inversiones de portafolio con los recursos que reciba en desarrollo de su objeto social.

• Manejar las cuentas en moneda nacional o extranjera necesarias para su operación o el desarrollo o la ejecución de proyectos que ejecute o administre.

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