Genesis Y Desarrollo Del Derecho Economico En Siglo Xx

L DERECHO ECONÓMICO EN EL SIGLO XX: GLOBALIZACIÓN Y DERECHO Jorge WITKER*

La globalización no se puede detener. El problema es que debe dejar de ser un tren sin freno ni maquinista.SUMARIO: I. Introducción. II. Rasgos doctrinales del derecho económico. III. El derecho económico como derecho de laglobalización. IV. Consideraciones finales. I. INTRODUCCIÓN Como disciplina instrumental, el derecho económico haexperimentado mutaciones profundas en consistencia con dos instituciones básicas contemporáneas: el Estado y elmercado, que alternativamente han definido los sistemas económicos desde el siglo XIX, y que en el presente siglo XXhan alcanzado logros y fracasos de perfiles mundiales. En efecto, el derecho económico nace como tal en Alemania en ladécada de 1920, al calor de las consecuencias de la primera Guerra Mundial, y cuando la llamada " cuestión social" y elnaciente socialismo ruso agitaba los descontentos y las reclamaciones laborales. Nace, en consecuencia, ligado a lainstitución estatal y como una disciplina protectora de los débiles y postergados. En la década de 1930, con el presidenteRoosevelt en Estados Unidos y las teorías económicas de Maynard Keynes, el Estado legitima y sistematiza su presenciaen los sistemas económicos, y, antes, las Constituciones de Weimar y Queretáro programan una intervención estataldecidida y permanente* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.923924El derecho económico adquiere objetividad operativa, sin aún establecer bases conceptuales intersubjetivamenteaceptables.1 La segunda Guerra Mundial y la consolidación de los sistemas democráticos en la Europa de Occidenteplasman economías mixtas y construyen el Estado de bienestar que jurídicamente conocemos como el Estado social dederecho. Alemania, Francia, Italia y España contribuyen a teorizar y conceptualizar un derecho económico vivo que entraa regular un orden público económico que equilibra las garantías y derechos empresariales con garantías y derechos deconsumidores y empresas medianas y pequeñas, productoras de bienes y prestadoras de servicios.2 Al otro lado de laseconomías mixtas de Europa y América, los sistemas socialistas impuestos por la dominación soviética plasman underecho de la planificación económica, que se vuelve sinónimo del derecho económico (Checoslovaquia, Polonia y lapropia Unión Soviética), y que Cuba, en América, sigue en una imitación lógica a su sistema socialista. En América Latina,el derecho económico se desarrolla en México, Argentina, Brasil, Colombia y Chile, lugares en que en diversas épocaslogra estatura y presencia curricular en las Facultades y Escuelas de Derecho. El derecho económico en estos lares siguela corriente europea, regulando y diseñando economías mixtas contextuadas en los modelos sustitutivos deimportaciones. El Estado empresario en áreas estratégicas (recursos naturales) y servicios públicos completan eluniverso ontológico del derecho económico de las décadas de 1960 y 1970 en América y el mundo.3 Al comenzar lallamada " década pérdida" de 1980, la economía americana y mundial comienza a experimentar signos de crisis yparálisis. La crisis del petróleo y la posterior masiva deuda externa impactan en las economías desarrolladas yperiféricas. El nacimiento de esta nueva era internacional surge dramáticamente con las administraciones Thatcher yReagan, que se adhieren a políticas neoliberales radicales, justo en los momentos en que el muro de Berlín es destruidoy la Unión Soviética, desintegrada.El estatismo del socialismo real ha perecido y el1 Farjat, Gerard, Droit economique, París, Presses Universitaire deFrancia, 1971, pp. 23 y ss. 2 Cuadra, Héctor, " Las vicisitudes del derecho económico en México a partir de 1917"

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