Historia económica y desarrollo de la Zona Libre
ivanmaloculonApuntes25 de Octubre de 2023
8.209 Palabras (33 Páginas)98 Visitas
Elizabeth Acosta Mendía
Baja California
Historia económica
y desarrollo de la Zona Libre
en la península de
La primera zona libre en Mexico.indd 3 27/10/14 14:10
Gobierno del estado de Baja California Sur
Lic. Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor
Gobernador del Estado de Baja California Sur
Lic. Rafael Tovar y de Teresa
Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Lic. Armando Martínez Córdoba
Secretario General de Gobierno del Estado de Baja California Sur
Lic. Christopher Alexter Amador Cervantes
Director General del Instituto Sudcaliforniano de Cultura
C. José Guadalupe Ojeda Aguilar
Subdirector del Instituto Sudcaliforniano de Cultura
M.C. Elizabeth Acosta Mendía
Directora del Archivo Histórico Pablo L. Martínez
C. Sandino Gámez Vázquez
Coordinador de Vinculación y Fomento Editorial
del Instituto Sudcaliforniano de Cultura
Cuidado editorial:
Formas e Imágenes, S.A. de C.V.
Diseño y formación electrónica:
Leticia Pérez Solís
Primera edición: 28 de febrero de 2014
D.R. © 2014 Elizabeth Acosta Mendía
D.R. © 2014 Instituto Sudcaliforniano de Cultura
Archivo Histórico Pablo L. Martínez
Unidad Cutural Profr. Jesús Castro Agúndez,
Navarro e/ Altamirano y H. de Independencia,
Zona Centro, C.P. 23000, La Paz, Baja California Sur
ISBN: 978-607-9314-29-3
Este libro no puede ser reproducido total o parcialmente sin permiso escrito del autor. Ninguna
parte de este libro puede ser reproducida, almacenada en un sistema de recuperación, o transmitida
en ninguna forma electrónica, mecánica, fotocopiada, magnetofónica, u otra, sin permiso por
escrito del autor y del Archivo Histórico Pablo L. Martínez.
Impreso y hecho en México
La primera zona libre en Mexico.indd 4 27/10/14 14:10
5
Contenido
Proemio 7
Introducción 13
Antecedentes 15
Zonas y perímetros libres 15
La problemática del abasto en el comercio
local de productos básicos dentro
de la Zona Libre de Baja California Sur 16
Situación geográfica 18
Medios de transporte 19
Condiciones de mercado 24
Centros abastecedores impecsa y conasupo 25
Consumo de los productos importados 26
Oferta y demanda de los productos nacionales 27
Desarrollo y estructura económica de BCS 28
La Zona Libre y la política económica federal
como determinantes de la estructura económica
del estado de BCS 36
La crisis de los ochentas en BCS 38
Los síntomas de un nuevo reacomodo estructural
en la economía de BCS 42
La primera zona libre en Mexico.indd 5 27/10/14 14:10
6
La intervención de Secom y Codef
en la regularización del abasto y el control
de precios de los productos básicos nacionales 70
Control de precios, inspección y vigilancia 70
Comités locales de abasto 71
Programa nacional de desarrollo de las franjas
fronterizas y zonas libres (pronadef) 80
Objetivos a corto y mediano plazo secom-codef 83
Instrumentos de fomento del sector comercio 84
Apoyos del Gobierno Federal a la concurrencia
de manufacturas nacionales 89
Estímulos fiscales 89
Estímulo fiscal a la concurrencia
de manufacturas nacionales 90
Fomex (Fondo para el fomento de las exportaciones
de productos manufacturados) 100
Apoyo a la sustitución de importaciones 101
Programa de financiamiento de bienes de consumo 101
Montos y plazos 102
Fondo de garantía y fomento a la producción,
distribución y consumo de productos básicos
(foproba) 104
Fuentes consultadas 107
Libros 107
Hemeroteca 109
Fototeca 111
Anexo 1 145
Contenido
La primera zona libre en Mexico.indd 6 27/10/14 14:10
7
Proemio
EN LA PRIMERA MITAD DEL siglo xix se dio una discusión entre
los pensadores económicos sobre cuánta libertad o protección
comercial debía ofrecer el soberano, el Parlamento o el gobernante en turno para que su Estado-Nación afrontara el progreso y
los retos del intercambio en sus fronteras y allende los mares.
Una de las respuestas más acabadas vino del político germano
Friedrich List (1789-1846), postulante de la introducción del
ferrocarril para abaratar costos y reducir el hambre y la escasez.
Para el teórico, la “madurez” económica de una nación podía
alcanzarse mientras se respetaran las etapas históricas del desarrollo; a saber: 1) bárbara, 2) pastoril, 3) agrícola, 4) agrícola y
manufacturera, 5) agrícola, manufacturera y comercial.
Las tres primeras fases se completaban de manera ágil si se
adaptaba el liberalismo (laissez faire); las últimas dos requerían la
protección económica del poder político a fin de alcanzar
la madurez de la industria y sostenerla en el largo plazo. En
caso contrario se corría el riesgo de que un imperio o la nación
hegemónica en turno acabaran con los retoños de la industria
naciente. Por esto, la protección económica estaba justificada y
los ejemplos que proporcionaba la Historia demostraban que
aquella “es el único camino que se le ofrece a una Nación emergente para consolidarse” en el futuro.
La primera zona libre en Mexico.indd 7 27/10/14 14:10
Elizabeth Acosta Mendía
8
List emigró a Estados Unidos y durante un buen tiempo mantuvo un debate teórico con Karl Marx, contribuyendo ambos a
una discusión que continuaría viva con el correr del tiempo tanto
en Europa como en el continente americano. Cuando México
perdió la guerra contra Estados Unidos, vio mermado su territo- , vio mermado su territorio y buena parte de los circuitos comerciales que habían prefigurado tanto los pueblos originarios, como los criollos y mestizos.
Los pensadores de la época se preguntaron: ¿Qué hacer con la
economía nacional y aquellas regiones desestructuradas después
de 1848? Por ejemplo, las Californias: ¿Cuál era la mejor opción
para incentivar su desarrollo, proteger o liberalizar?
No hacía muchos años, Lucas Alamán había propuesto industrializar el país protegiendo a la industria naciente y Esteban de
Antuñano propuso el liberalismo bajo la égida del gobierno
nacional. Mientras, los liberales de la revuelta de Ayutla argumentaron que no se podía tener un país integrado sin sumar a las antiguas provincias y los territorios al progreso de México. ¿Bajo qué
modelo? El Porfiriato mostró que el liberalismo y las zonas libres
reguladas eran una opción para mantener el control político y el
desempeño económico, pero sin transportes y comunicaciones
adecuadas ¿cómo integrar a los territorios federales o a la penín- ¿cómo integrar a los territorios federales o a la penín- cómo integrar a los territorios federales o a la península de Baja California, que se habían sumado al capitalismo
mundial junto con el resto del país?
La Revolución Mexicana evidenció que aquellas regiones del
país con mayor integración comercial fueron más fáciles de dominar por los ejércitos y, paradójicamente, altamente propensas a la
reconstrucción de sus sectores económicos. En cambio, las franjas y espacios que experimentaron menos años de violencia
armada quedaron aisladas hasta muy avanzada la década de los
treintas. ¿Cómo integrarlas al macizo continental o a la dinámica
La primera zona libre en Mexico.indd 8 27/10/14 14:10
Historia económica y desarrollo de la Zona Libre en la península de Baja California
9
económica del país? Una respuesta certera de los estadistas del
momento fue darle cierta autonomía a territorios y entidades
fronterizas retomando las zonas y perímetros libres, a fin de avituallar los poblados colindantes con el vecino país del norte o
alejados geográficamente de los centros industriales del país.
Ofrecer una política arancelaria y fiscal menos rigurosa
reanimó a los viejos poblados del tardío siglo xix, como Tijuana
y Paso del Norte (Ciudad Juárez), además de los municipios y
las nuevas ciudades que fundaron los expatriados y movilizados
por la Revolución, los perseguidos por diversas causas —japoneses, chinos, italianos, alemanes o los ex-cristeros y sinarquistas— y los braceros del periodo de entreguerras que
esperaron una nueva oportunidad para cruzar a Estados Unidos, o aquellos que decidieron establecerse de manera definitiva a lo largo de la frontera norte o los puertos en desarrollo
como La Paz y Puerto Peñasco.
Historia económica y desarrollo de la Zona Libre en la península
de Baja California es una obra que aborda aquel proceso de beneficios públicos con sentido nacional, un recuento bien documentado de la conjugación entre libre cambio y protección, así como
el devenir del noroeste mexicano del siglo xx, Sonora y la península de Baja California, pero particularmente el Territorio y luego
...