Jornadas de Constitucionalismo y Semana de la Paz

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS PARA REDACCION DE LA PRESENTACION GENERAL DEL EVENTO

CONTEXTO Y PROPÓSITO

La I Semana Universitaria por la paz, I SUE-PAZ, y las VI Jornadas del Constitucionalismo de la Paz, que tendrán lugar entre el 11 y el 15 de octubre de 2021, se organizan en el marco de la alianza entre las instituciones de educación superior del Distrito Capital, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Pedagógica Nacional, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Universidad Militar Nueva Granada, (SUE-Distrito Capital), con el apoyo de investigadores de la Universidad Autónoma de Bucaramanga y la Universidad Industrial de Santander, en ejecución del Proyecto de Investigación de Alto Impacto-OBSERVATORIO DE LA TRANSICIÓN A LA PAZ-RED IBEROAMERICANA DE INVESTIGACIÓN (código IMP DER 2928) de las Facultades de Derecho y Educación y Humanidades de la Universidad Militar Nueva Granada y Proyecto SUE-LA CULTURA DE LA PAZ EN BOGOTÁ – REGIÓN, DESDE LA MIRADA DE LOS ESTUDIANTES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS: SENTIDOS Y SIGNIFICADOS (Código 42695) de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional.

Con la firma del “Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de Una Paz Estable y Duradera” (Acuerdo Final de paz). Firmado^[a] entre el gobierno y las FARC-EP en noviembre de 2016 nace una nueva esperanza para los colombianos acerca del fin del conflicto armado, la reducción de la violencia, la construcción de la paz y la búsqueda de la verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.

El fin del conflicto armado con las FARC-EP se terminó efectivamente, como consecuencia de dicho Acuerdo Final de Paz, al entregar las FARC-EP las armas, se convirtieron en el partido político Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común en agosto de 2017, hoy Partido Comunes.^[b]

Asimismo, mediante el Acto Legislativo 2 de 2016 se reformó la Constitución de 1991 y se elevó a norma suprema la obligación de cumplir lo acordado. Sobre dicha reforma precisó la Corte Constitucional, S C-630/17, que la misma convirtió el Acuerdo Final en una política pública de Estado, cuya implementación constituye un compromiso y obligación de buena fe para todas las autoridades. Además, determinó el Alto Tribunal, que la protección constitucional de la paz implica un deber estatal de diseñar e implementar acciones, normativas y de política pública, dirigidas a la superación del conflicto armado interno, al logro de la convivencia pacífica y a la plena vigencia de los derechos fundamentales.

Sin embargo^[c], 4 años y seis meses después hacemos un balance y encontramos que han sido muy fuertes los obstáculos que se han presentado para la implementación y desarrollo del Acuerdo Final de Paz y que son considerables los desafíos que enfrenta la transición a la paz.

Los obstáculos^[d] más profundos para el logro de la paz que pueden señalarse son: La negativa del Congreso a tramitar el proyecto de acto legislativo para crear las Circunscripciones Especiales de Paz acordadas para mejorar la representación política de las zonas más afectadas por el conflicto armado, el abandono estatal y la debilidad de las instituciones (Novoa, 2021).^[e] Y aunque ahora han sido revividas por una sentencia de tutela de la Corte Constitucional, hay serias dificultades para hacerlas realidad^[1]; las estadísticas crecientes de asesinatos de líderes sociales y excombatientes de las FARC-EP, la falta de financiación de varios de los programas conducentes a la reincorporación^[f], la falta de voluntad del Gobierno por robustecer las capacidades en la vida legal de quienes dejaron las armas, la negativa a reactivar diversas instancias de seguimiento al Acuerdo^[g], los embates de la Fiscalía contra la JEP, la resistencia de diversos sectores frente a la Comisión de la Verdad y la falta de pedagogía de los Acuerdos en amplias capas de la población (CINEP, 2018).

También han sido señalados como serios escollos, el retraso en la implementación ^[h]prevista en 10 años y que al ritmo actual difícilmente se podrá cumplir. La desfinanciación del programa de erradicación de cultivos de uso ilícito que se ha reemplazado por la erradicación forzada, militarizada y violenta. De 3 millones de hectáreas previstas para entregar a campesinos se ha entregado el 0.3%, sin redistribución. En lo corrido de este año 16 mil personas han sido víctimas de desplazamiento forzado y desde la firma del acuerdo en territorios donde se debería construir la paz, han sido asesinadas casi un millar de liderazgos sociales y alrededor de 230 excombatientes reincorporados.^[i] Volvieron las masacres en el campo y la arbitrariedad policial en las ciudades está desbordada, sin que el gobierno aplique las debidas garantías de seguridad y protección ni los términos de seguridad del acuerdo (Villaraga, 2020).

Propósito

En consideración a los mencionados límites de la paz^[j] y como respuesta a la preocupación existente en el ámbito universitario se propone la alianza entre la Semana Universitaria de la Paz y las VI Jornadas del Constitucionalismo de la Paz con el fin de crear espacios de reflexión plural, y abiertos a la comunidad, para promocionar e impulsar la paz mediante actividades académicas y culturales como conferencias, paneles de discusión, ponencias de investigación, exposiciones de pintura y fotografía, muestras musicales, entrevistas a actores sociales, entre otros.

ENFOQUES Y EJES TEMÁTICOS

Este encuentro se une, apoya y promueve, desde las universidades públicas aliadas para su organización, las manifestaciones de diferentes movimientos sociales que buscan visibilizar los esfuerzos de la sociedad civil por la paz. Se solidariza particularmente con el movimiento Semana por la Paz creado por el Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep) y cuya última versión tendrá lugar del 5 al 12 de septiembre de 2021.

En la Semana Universitaria por la Paz hace un llamado específico a la reflexión académica, política y ética sobre las considerables barreras que se han puesto al proceso de paz surgido del Acuerdo Final de 2016 y sobre los significativos retos a los que se enfrenta dicho proceso en la actualidad.

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