LA LEY 789 DE 2002 Y SU IMPACTO SOBRE EL MERCADO LABORAL EN COLOMBIA
Leonardo SarriaMonografía14 de Septiembre de 2016
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LA LEY 789 DE 2002 Y SU IMPACTO SOBRE EL MERCADO LABORAL
EN COLOMBIA
DANIEL RODRIGO AMAYA SIERRA
LEONARDO SARRIA SOSA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ECONOMÍA
TUNJA
2012
LA LEY 789 DE 2002 Y SU IMPACTO SOBRE EL MERCADO LABORAL
EN COLOMBIA
DANIEL RODRIGO AMAYA SIERRA
CÓD: 1112378
LEONARDO SARRIA SOSA
CÓD:1124502
Director: SIERVO TULIO DELGADO
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ECONOMÍA
TUNJA
2012
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….. | 4 | |
1. | EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN……………………………………….. | 6 |
1.1 | PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………………... | 6 |
1.2 | FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………... | 10 |
1.3 | SISTEMA DE OBJETIVOS……………………………………………………. | 11 |
1.3.1 Objetivo General……………………………………………………………….. | 11 | |
1.3.2 Objetivos Específicos………………………………………………………….. | 11 | |
1.4 | JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………... | 12 |
2. | MARCO TEÓRICO…………………………………………………………….. | 15 |
2.1 | GLOBALIZACIÓN Y MERCADO LABORAL EN COLOMBIA……………... | 15 |
2.1.1 PROBLEMAS DEL MERCADO LABORAL…………………………………. | 16 | |
2.1.2 | LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL Y SUS EFECTOS EN EL MERCADO LABORAL…………………………………. | 19 |
2.2 | MARCO DE REFERENCIA……………………………………………………. | 21 |
2.2.1 | LA REFORMA LABORAL DE 2002………………………………………… | 22 |
2.2.1.1 | ELEMENTOS CENTRALES DE LA REFORMA LABORAL…………... | 24 |
2.3 | DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE HIPÓTESIS………………………………. | 27 |
2.4 | ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN…………………. | 27 |
2.5 | DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN… | 29 |
3. | MARCO LEGAL……………………………………………………………….... | 31 |
3.1 | REFORMAS Y NORMATIVIDAD LABORAL EN COLOMBIA…………….. | 31 |
3.2 | LEY 50 DE 990………………………………………………………………… | 31 |
3.3 | LEY 789 DE 2002………………………………………………………………. | 32 |
4 | MARCO METODOLÓGICO…………………………………………………… | 38 |
4.1 | TIPO DE INVESTIGACIÓN………………………………………………….... | 38 |
4.2 | TÉCNICAS DE ANÁLISIS…………………………………………………….. | 38 |
4.3 | FUENTES DE INFORMACIÓN……………………………………………….. | 39 |
4.3.1 Fuentes Primarias……………………………………………………………… | 39 | |
4.3.2 Fuentes Secundarias………………………………………………………….. | 39 | |
4.4 | CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………………………. | 40 |
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………….. | 41 |
INTRODUCCIÓN
La reforma laboral, los costos laborales, la flexibilidad en sus diferentes aspectos, o la cuestionada existencia de la protección, se han convertido durante las últimas décadas en temas recurrentes en las agendas nacionales.
Dentro del contexto de las reformas laborales, en Colombia durante la última década del siglo XX se presentaron en conjunto una serie de medidas que llevaron a alterar, de forma considerable, las condiciones laborales que se encontraban establecidas. De una parte se implementaron reformas de mercado a principios de la década de los noventa, entre las más citadas están la Ley 50 de 1990, la Ley 100 de 1993 y, más reciente, la última reforma laboral de 2002. La Ley 789 de 2002, que entró en vigencia en abril de 2003, modificó sustancialmente las relaciones laborales en Colombia ya que introdujo importantes cambios en el funcionamiento del mercado laboral al reducir los costos de despido y flexibilizar la jornada laboral.
Dicha reforma, que promocionó el primer gobierno del presidente Álvaro Uribe con el objetivo de crear 160.000 empleos por año en Colombia, y de la cual se dijo que de no aprobarse significaría privar al país de un sistema de protección social integral, durante los años posteriores a su implementación, genero un debate en torno a la efectividad de las políticas laborales, porque no logro demostrar su competencia para crear puestos de trabajo y, en cambio, se convirtió en una forma de generar un detrimento en la calidad de vida de los trabajadores colombianos y sus familias.
Tal fue el punto del inconformismo por parte de los trabajadores, que en el año 2007 fue interpuesta una demanda contra una serie de normas que se encuentran contenidas dentro de la Ley, la cual fue interpuesta por el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Carlos Rodríguez Díaz, quien argumentó que, a pesar de que esta ley ya había sido examinada por la Corte Constitucional en 2004, para ese momento no existían cifras disponibles ni estudios suficientes que ratificaran el daño que ciertas normas de la reforma estaban ocasionando sobre la calidad del empleo.
Básicamente, el tema de discusión se centra en varios artículos, como el 25, el cual amplió la jornada laboral diurna, antes estaba desde las 6 de la mañana hasta las 6 de la tarde, a partir de la modificación de la norma esta jornada se amplio de 6 de la mañana hasta las 10 de la noche; el articulo 26 el cual redujo el pago adicional de los domingos y festivos trabajados; el 28 rebajó las indemnizaciones por despidos sin justa causa y finalmente el 51, les permitió a los empresarios y empleadores acordar entre ambos el horario de trabajo durante la semana según las conveniencias de cada uno. A raíz de esto, algunos sectores argumentaron que el efecto más notable de la reforma ha sido la disminución en la calidad del trabajo y el incremento de las utilidades de las empresas a costa de los ingresos de los trabajadores menos calificados. Otros arguyen que la reforma ha contribuido de manera notable a aumentar la demanda por trabajo y a impulsar la recuperación de la inversión privada. Por su parte, el gobierno hizo énfasis (en su momento) sobre los beneficios sociales aprobados por la reforma, los cuales constituyen, en opinión del mismo, un primer intento de brindar protección efectiva a los desempleados.
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