LA MIGRACIÓN LABORAL

MIGRANTES

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INTRODUCCION

En la actualidad el mundo existen más de 232 millones de migrantes internacionales. Si se reunieran para constituir un país, este sería el quinto país más poblado del planeta, lamentablemente esta población es en gran medida invisible. El proceso migratorio es un proceso constante que se da en todo el mundo, y que ha movilizado en el año 2015 a cerca de 232 millones de personas fuera de sus países y cerca de 740 millones en procesos internos. (International Organization for Migration (IOM). World Migration Report ). El principal motivo del proceso migratorio se da por razones laborales, pero también por violencia (guerras internas) o por fenómenos naturales.

En el Perú el proceso migratorio ha sido masivo en los años 80, este ha sido  principalmente por la violencia política haciendo que la población rural se movilice hacia las principales ciudades, especialmente en Lima, que ha sido la principal receptora de migrantes. En el periodo 2002-2007, Lima creció en cerca de 532 mil habitantes, de los cuales alrededor de 384 mil fueron migrantes (72% del crecimiento de Lima entre 2002-2007) (INEI).

Estos migrantes se movilizan de su lugar de origen con el fin de encontrar oportunidades laborales y educativas, teniendo que enfrentar, en muchos casos, condiciones de precariedad en las condiciones básicas de vivienda, salud y trabajo. en algunos casos, esclavitud, violación o asesinato. Es evidente que la situación irregular en que puedan encontrarse los migrantes no debe privarlos de su humanidad ni de sus derechos humanos.

Siendo este un tema extenso y preocupante que debe abordarse , nosotros en el presente trabajo hablaremos sobre la situacion laboral de esta poblacion migrante , de como ha ido avanzando a travez de los años sus derechos laborales  revisando legislacion Peruana y estandares internacionales en migracion  laboral y como desde el area de la Salud Ocupacional podemos abordarlo.

LA MIGRACIÓN LABORAL - UNA DE CADA 30 PERSONAS ES MIGRANTE

Migrante es el término genérico no definido en el derecho internacional que, por uso común, designa a toda persona que se traslada fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de manera temporal o permanente, y por diversas razones. La migración es el movimiento de personas de un lugar a otro, con el propósito de residir permanentemente o temporalmente en un lugar distinto al de su origen. Es un proceso dinámico que se ha producido a lo largo de la historia de la humanidad, a partir de los movimientos de los primeros grupos humanos, desde sus orígenes en el África oriental hasta su ubicación actual en el mundo. La migración tiene diversas causas: los cambios demográficos, los conflictos, las desigualdades de los ingresos, el cambio climático, etcétera, lo que impulsa cada vez a más trabajadores y sus familias a cruzar las fronteras en busca de oportunidades de empleo y seguridad.

En el contexto de la migración, el trabajo termina siendo un factor importante, toda vez que constituye el sustento de los migrantes en su nueva localidad.

Este primer capítulo nos ocuparemos de una revicion de como la migracion se ha desarrollado en el Perù

1.1 Migración Laboral

Aun cuando el conseguir un empleo no sea la principal motivación para trasladarse de un país a otro, como sucede en el caso de las personas que huyen de conflictos encontrar trabajo se convierte inevitablemente en un aspecto importante en alguna etapa del proceso de migración.

Las cifras mundiales más recientes de la OIT (Organización internacional del Trabajo) revelan la existencia de 232 millones de migrantes internacionales en el planeta.

El Departamento de Comunicaciones de la OIT en marzo del 2014 ha publicado los siguientes datos y cifras relevantes para nuestra materia de interés:

• A nivel mundial, se estima que hay 232 millones de migrantes internacionales, lo cual representa 31,1 % de la población mundial.
• 48 % de los migrantes internacionales son mujeres quienes, cada vez con mayor frecuencia, migran por motivos laborales.
• La mayor parte de la migración internacional de hoy día está relacionada con la búsqueda de trabajo. Más de 90 % de todos los migrantes internacionales está constituido por los trabajadores y sus familias.
• En 2013, los asiáticos constituyeron el grupo más numeroso de personas que residían fuera de su lugar de nacimiento.
• En la actualidad, el corredor migratorio internacional más transitado se encuentra entre Estados Unidos y México.
• Se estima que uno de cada ocho migrantes tiene entre 15 y 24 años. 

En  ese sentido, al no ser ningún país ajeno al fenómeno de migración laboral, consideramos relevante analizar la política migratoria de nuestro país y determinar cuál es la tendencia migratoria que se está presentado.

1.2 El Perú como país de destino en la movilización de la fuerza laboral

Nuestro país desde la época del virreinato fue un país receptor de movilizaciones de migrantes, producto de la conquista de los españoles, y la llegada de mano de obra “esclava” desde el África para la actividad de la agricultura en las haciendas.

Fueron los españoles los fundadores de las ciudades más importantes de lo que pasó a llamarse el Virreinato del Perú, la capital del Perú en la época de la colonia era una ciudad principalmente conformada por inmigrantes, siendo que el 38.9% eran migrantes españoles, y un 41.9% eran como lo denominaba el censo, negros, los mismos que podemos presumir que pertenecían a la mano de obra esclava proveniente del África.

Esta situación de acogida para los migrantes, se habría mantenido en los primeros tiempos de la Republica. Así tenemos, el Decreto del 14 de marzo de 1835 del Gobierno de Felipe Santiago de Salaverry, el cual establecía en su artículo 1: “Todo individuo de cualquier punto del globo, era ciudadano del Perú desde el momento que pisando su territorio, quisiera inscribirse en el registro cívico, excluyendo a aquellos que no profesaban industria alguna”.

En 1854, mediante Decreto del 03 de diciembre, se abolió la esclavitud durante el Gobierno de Ramón Castilla, hito importante de nuestra historia republicana. La libertad de los esclavos, que laboraban principalmente en las haciendas y en los hogares como criados, originó la necesidad de regular la nueva dinámica del mercado de trabajo de finales del siglo XIX.

Con la abolición de la esclavitud, las olas migratorias provenientes de China, aumentaron sustantivamente, esto obedeció a la necesidad de contar con mano de obra “barata” para la agricultura.

Posterior a esta tenemos la denominada "Ley China" de 1849 se permitió el ingreso masivo de trabajadores chinos al Perú.

Si observamos las cifras vemos que entre los años 1849 a 1880 vinieron al Perú alrededor de noventa a cien mil chinos, a pesar de la durísima travesía que demoraba cerca de 120 días en realizarse y que por las malas condiciones del viaje, solo el 75% de los que salían al Perú llegaban al destino final. Luego, en 1856 se prohibió el ingreso a los asiáticos - con excepción de los que vinieran voluntariamente - sin embargo su vigencia se vio culminada cinco años después, fruto de la presión de varios de los hacendados que requerían de mano de obra barata para sus proyectos, produciéndose la derogatoria de la menciobada Ley.

A su vez, la migración de ciudadanos japoneses a nuestro país comenzó a partir del año 1899. Esta migración fue supervisada e impulsada por el propio Gobierno Japonés y se realizó a través de contratos de trabajo de cuatro años de duración

En esta primera etapa de la República, vemos que el Perú se desenvolvió como un país receptor de inmigrantes, proceso que se puede clasificar como plural (aunque falto de planificación u homogeneidad en el trato a los migrantes).

Es necesario resaltar que durante gran parte del siglo XIX el Estado Peruano tuvo por política el fomentar la migración de población europea, como es el caso de la inmigración alemana a Pozuzo . Nótese que la migración laboral proveniente de Europa tenía un destino laboral completamente distinto a la de las migraciones provenientes de África o Asia. Así, podemos apreciar la voluntad del gobierno de fomentar la migración de mano de obra barata a través de la migración asiática, mientras que para la migración europea les dejaba los territorios despoblados para su colonización.

A comienzos del siglo XX, en el año 1906 nuestro país promulgó la Ley No 440 sobre fomento de la inmigración, la cual destinaba una parte del presupuesto general de la República a su fomento, denota que continuaba siendo un aspecto importante para el Gobierno Peruano.

Ahora bien, la situación mundial comenzaba a cambiar con la entrada al siglo XX. Tras las restricciones impuestas por los Estados Unidos de Norteamérica a la migración luego de la primera guerra mundial.

Si realizamos un comparativo de nuestra situación económica con la de América Latina, medido en base al producto bruto interno (en adelante PBI), observamos que el PBI del Perú para el año de 1913 estaba por debajo del ingreso per cápita promedio de la región

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