LOGISTICA PARA LA RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA                                            MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA                    UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA UNEFA  EXTENSIÓN CIUDAD BOLÍVAR                                                    CIUDAD BOLÍVAR ESTADO BOLÍVAR                                               LICENCIATURA EN   ADMINISTRACIÓN DE DESASTRE                                  5TO SEMESTRE [pic 1][pic 2]

LOGISTICA PARA LA RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA

TEMA 3[pic 3]

FACILITADORA:                                                      INTEGRANTES:

ING. ROSIO PALACIOS                       DESIREÉ ROJAS CI: 25.394.978                  

                                                              KATHERINE VALDEZ CI: 26.744.938

                                                              NAYRE OCHOA CI: 22.966.207

Ciudad Bolívar 10 de Octubre del 2017

LOGISTICA PARA LA RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA

• FUERZAS ARMADAS.

La logística para la recuperación de los bienes debe ser un componente activo del Plan Nacional de un país para establecer un adecuado sistema logístico. Las actividades logísticas deben ser planificadas y requieren de una preparación que será decisiva para su adecuado funcionamiento.

Los eventos adversos suelen afectar las líneas vitales y entre ellas las vías de comunicación y en general la infraestructura, es importante hacer rápida verificación de la disponibilidad  de los sitios y medios para la movilización y llegada de los suministros.

La misión es según el artículo 3°. “La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, tiene como misión fundamental, garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional”.

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana cuenta con insumos, maquinarias, equipos y personas calificadas para la rehabilitación de dichos servicios, ese organismo en la recuperación de la infraestructura. Están destinados a salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadanía, esta labor en conjuntos con el cuerpo de policías el cual se encarga de la seguridad y la restauración del orden público.

Todas las organizaciones se deben conocer y compartir la misma información e identificar cuáles van hacer sus áreas de intervención así como las posibilidades de mutua colaboración y apoyo entre las mismas.

• Organismos Oficiales que brindan servicios públicos.

Todo servicio público debe suministrarse con un criterio técnico gerencial y con cuidadosa consideración a las funciones del proceso administrativo científico: planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en su concepción orgánica como en el sentido material y operativo. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para que pueda satisfacer necesidades de las comunidades por sobre los intereses de quienes los prestan. La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro; se antepone el interés de la comunidad a los fines del beneficio económico de personas, organismos o entidades públicas o privadas que los proporcionan.

En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:

1. Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales.

1. Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.

1. Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales, distritales, estatales  o municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por órganos de la administración o por los particulares.

1. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas.

1. Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los señalan como tales la Constitución y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa competente. Véase Art. 38 LORM.

1. Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales. En los primeros, su prestación es asumida directamente por el Estado (nacionales, estadales, municipales, distritales, entes descentralizados). Por concesionarios: no los asume directamente el Estado; prestan a través de concesionarios.

• Organizaciones Internacionales y Privadas.

Cualquier país puede ser donante potencial de ayuda humanitaria para otra nación afectada por un desastre. Es probable que la fuente más importante de ayuda externa sea la ayuda bilateral, de gobierno a gobierno, tanto en personal como en dinero o suministros humanitarios.

Las Organizaciones están presentes en el país cuando se trata de eventos de mayor impacto, la movilización de la comunidad internacional y de otros sectores de la vida nacional significara también un aumento en la llegada de  asistencia y de la participación de individuos y organizaciones de diversas procedencias, con los cuales habrá que coordinar eventualmente en el terreno de operaciones y de ayuda humanitaria.  

• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Promueve y apoya actividades de preparación para desastres. En situaciones de desastres la oficina del PNUD en el país afectado puede brindar apoyo a los gobiernos en aspectos tales como la canalización de solicitudes internacionales de asistencia. Dicha oficina puede integrar un equipo conformado por representantes de las diferentes agencias (UN-DMT por sus siglas en inglés Disaster Mangement Team) cuyo objetivo es proveer asistencia efectiva y coordinada al gobierno en caso de desastres y en las etapas posteriores de recuperación.

• Oficina de las Naciones Unidas para Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA por sus siglas en inglés)

La Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios, que sustituyó en 1998 al Departamento de Asuntos Humanitarios, coordina la respuesta del sistema de las Naciones Unidas a las emergencias humanitarias. Su misión, en colaboración con otros actores nacionales e internacionales, es movilizar y coordinar acciones humanitarias efectivas dirigidas a aliviar el sufrimiento humano en desastres y emergencias; abogar por los derechos de las personas afectadas; promover la prevención y la preparación y facilitar soluciones sostenibles.

• UNDAC (por sus siglas en inglés UN Disaster Assessment and Coordination team)

Es un equipo de profesionales que pueden ser convocados por las Naciones Unidas (bajo la coordinación de OCHA) para que, a solicitud de un país afectado, realicen una rápida evaluación de necesidades prioritarias y apoyen a las autoridades nacionales y a la estructura de Naciones Unidas en el país del desastre. Este equipo es nombrado y financiado por los gobiernos miembros de Naciones Unidas; por OCHA, PNUD y otras agencias operacionales tales como PMA, UNICEF y OMS.

• Programa Mundial de Alimentos (PMA)

Provee y coordina la asistencia alimentaria y con frecuencia se le asigna la coordinación de la logística general en grandes emergencias. Su programa "alimentos por trabajo" permite remunerar en especie a la comunidad afectada a través de la realización de tareas de rehabilitación y reconstrucción de la zona afectada.

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