La Adopción En Méxic
angelcr719 de Julio de 2012
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La adopción en México. Situación actual y perspectivas∗
Elva Leonor Cárdenas Miranda∗∗
RESUMEN: En México, el marco jurídico
de la adopción ha sufrido diferentes reformas
y adiciones desde la época del Virreinato
hasta nuestros días, inclusive en cada
entidad federativa se ha legislado de manera
diversa en virtud de que el derecho de
familia, es materia local, por lo que se
requiere armonizar la legislación, así como
promover diferentes medidas como la
especialización de los profesionales que
practican los estudios médicos,
socioeconómicos y psicológicos con fines de
adopción.
En los últimos años, la adopción ha sido
reconocida como una medida de protección
para los niños privados de un medio
familiar; pero es ante todo, la posibilidad de
brindar un hogar a un infante que por
diferentes causas ha crecido con la carencia
del amor y la protección que solo puede
encontrar en el seno familiar. Recientemente
el tema a debate es si la adopción por
homosexuales puede convertirse en un
modelo familiar que permita el sano
desarrollo de niño.
Palabras claves: adopción nacional e
internacional en México.
ABSTRACT: In México, the legal frame of
the adoption has been modified by reforms
and aditions, since the viceroyalty period up
to now, inclusive in each state, we can find
different legislation, in order that the
familiar law, it´s a local matter, therefore it’s
necessary to harmonise the legislation and to
improve the current practice of adoption
with various measures like to promote
specialization of the proffesionals who
practice medical, psychlogist and socials
studies, for adoption.
In recent years, the adoption has been
recognized like a protection mesure for the
children who are homeless; although,it’s
really the posibility to give a family for the
child has growth without care and
protection, that only can find in the bosom
of the family.Nowdays the discussion is if
homosexual adoption will become a family
pattern that allow the healthy development
of a child.
Key words: national and intercountry
adoptions in México.
∗ Artículo recibido el 30 de mayo de 2010 y aceptado para su publicación el 15 de junio de 2010.
∗∗ Doctora en Derecho catedrática de la División de Posgrado de la Facultad de Derecho de la
UNAM.
Elva Leonor Cárdenas Miranda
SUMARIO: 1. Antecedentes de la regulación jurídica de la adopción en México. 2.
Marco jurídico actual de la adopción en México. 3. Marco jurídico internacional de
la adopción. 4. La Convención de la Haya sobre la Protección de Menores y la
Cooperación en Materia de Adopción Internacional (1993). 5. La adopción por
homosexuales. 6. Situación actual y perspectivas de la adopción en México.
Reflexión final. Bibliografía.
1. Antecedentes de la regulación jurídica de la adopción en
México
En el Derecho romano desde la época primitiva hasta la justinianea, se regularon
dos formas clásicas de adopción: la adoptio y la adrogatio (arrogación).
La adoptio permitía el ingreso a la familia de una persona que por estar
sujeta a la patria potestad de otro era alieni juris, en un primer momento el sujeto se
desligaba de la potestad del pater al que estaba sujeto, para posteriomente
incorporarse a la familia del nuevo pater. En la adrogatio el incorporado a la nueva
familia era un sujeto sui juris, del cual a su vez dependía una familia, ésta última
completa se integraba al nuevo grupo familiar.
La adoptio y la adrogatio tenían predominantemente fines sucesorios, no se
trataba de beneficiar a un huérfano o abandonado, sino de perpetuar la dinastía y
transmitir el patrimonio.
Durante el imperio justinianeo surgieron dos tipos de adopción; la plena
realizada por un ascendiente del adoptado y en la que el adoptado se sometía a la
potestad del adoptante y quedaba desligado a de su familia de origen y la adoptio
minus plena realizada por un extraño al adoptado quedando el adoptado
vinculado a su familia natural, no saliendo de ella ni de la potestad del pater
familia, pero adquiriendo en relación con el padre adoptante derechos sucesorios.
En España, la adopción comenzó a practicarse merced a la influencia
romana, siendo aplicable a ésta, el Fuero Real, las Partidas y la Novísima
Recopilación. Estos cuerpos jurídicos se aplicaron en el México Colonial, hasta la
sanción del Código Civil.1
1 RUIZ LUGO, Rogelio A., La Adopción en México, Edit. Rusa, México, 2002, p. 17.
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La adopción en México. Situación actual y perspectivas
El Fuero Real de España en su libro IV, título XXII regula la adopción, y
refiere en su Ley II que el recibimiento de un hijo se asemeja a la naturaleza y dicho
recibimiento deberá hacerse con otorgamiento del Rey.
La Ley I, La Ley de las Siete Partidas, obra de Alfonso X “El Sabio”,
estableció en la Cuarta Partida, título XVI “de los hijos adoptivos”, denominándose
a la adopción prohijamiento y estableciendo la manera de realizarla, quienes
puedan prohijar y a qué infantes es procedente prohijar, atendiendo a su edad.
De acuerdo con la Ley I del título en comento, el prohijamiento es una
manera de parentesco que se puede hacer de dos maneras, una cuando el padre
carnal da a su hijo legítimo a otro para que lo prohije y es necesario que a quien se
prohija exprese su consentimiento por palabra o callándose, no contradiciendo.
Otra forma, es la que correspondía cuando alguien no tuviese padre o si lo
tuviese hubiere salido de su potestad, entonces debía otorgar su consentimiento
por palabra. 2 Otro de los ordenamientos trascendentes en materia de adopción en
la época Colonial es la “Novísima Recopilación” que en su libro séptimo, título
XXXVII, Ley III recoge los decretos emitidos en relación con la situación de los
expósitos.
De conformidad con estas disposiciones, el Rey asume la tutela de los
huérfanos y abandonados y, por otra parte protege a estos niños internándolos en
hospicios.
En enero de 1857, durante el gobierno de Ignacio Comonfort, se expidió la
Ley Orgánica del Registro del Estado Civil. Esta legislación ordena el
establecimiento en toda la República, de oficinas del registro civil y la obligación
para todos los habitantes de inscribirse en ellas; reconoce como acto del estado civil
el nacimiento, matrimonio, adopción y arrogación, el sacerdocio y la profesión de
algún voto religioso temporal o perpetuo y la muerte.
Las Leyes de Reforma promulgadas en 1859, reconocen como actos del
estado civil: el nacimiento, la adopción, el reconocimiento, la arrogación, el
matrimonio y el fallecimiento, y dispone el establecimiento en toda la República de
Jueces del Estado Civil. El Código Civil de 1870 para el Distrito y Territorios
Federales no reguló la adopción, lo mismo sucedió con el Código Civil de 1884.
2 Partida 4ª, título XVI, Ley I.
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Elva Leonor Cárdenas Miranda
Independientemente de lo anterior, el Código Civil de Oaxaca de 1871
estableció el procedimiento para quien quisiera adoptar o arrogar. 3 Los requisitos
exigidos eran: solo el varón que estuviera fuera de la patria potestad podía
adoptar; la diferencia de edades entre adoptante y adoptado sería al menos de diez
y ocho años. El procedimiento de adopción como arrogación era iniciado ante el
Poder Judicial, pero resuelto por el Poder Legislativo.
Es hasta la Ley de Relaciones Familiares de 1917 que se incorpora la
adopción, definiendo en su artículo 220:
Artículo 220.Adopción es el acto legal para el cual una persona mayor de edad, acepta a un
menor como hijo, adquiriendo respecto de él todo los derechos que un padre tiene y
construyendo todas las responsabilidades que el mismo reporta, respecto de la persona de
un hijo natural.
La adopción regulada en esta Ley es únicamente simple, toda vez que establece que los
derechos y obligaciones que impone ésta se limita al adoptante y el adoptado.
La Ley de Relaciones Familiares fue abrogada por el Código Civil del 30 de
agosto de 1928, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de septiembre
de 1932, y entró en vigor el 1 de octubre de 1932.
2. Marco jurídico actual de la adopción en México
El Código Civil de 1928 estableció en el capítulo I “la adopción”, comprendiendo
de los artículos 390 a 410. En el artículo 390 se exigió una edad de más de cuarenta
años para el que pretendía adoptar a un menor o a un incapacitado, además de no
tener descendiente. Por otra parte el artículo 395, reguló la adopción simple a
semejanza de la Ley de las Relaciones Familiares.
Este Código Civil, presenta reforma en 1938, mediante la que se reduce la
edad para adoptar a 30 años;
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