La Contraloría General de la Republica

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La Contraloría General de la Republica

Patricio Gattoni López

Derecho Administrativo

Instituto IACC

                                               24/05/2021

Marco Normativo de la Contraloría General de la Republica

La Contraloría se encuentra regulada en el Artículo 98 de la Constitución Política de la República. En cuanto a la función de control, se le ha dotado de una serie de características que la hacen particularmente distinta a otros órganos.

 Órgano constitucional: regulado en los artículos 98 y 99 de la Constitución, y por mandato de ella misma en una LOC, implica que será en la Carta Fundamental donde se establecerán sus competencias públicas, que por ese hecho se transforman en únicas, exclusivas y excluyentes.

Constitucionalmente autónomo: implica que sólo existirá sumisión de la Contraloría a lo que la Constitución y a la ley, que conforme a ella regula su organización, funcionamiento y atribuciones. Los órganos constitucionalmente autónomos no admiten sobre ellos el ejercicio de facultades de supervigilancia o tutela, lo que en definitiva deriva en que sean órganos acentralizados35, que no debe confundirse en todo caso con que tenga un absoluto poder de autodeterminación, ya que siempre estará sometida a lo que condicione el legislador.

Controla la totalidad de la Administración Pública, incluyendo privados: conforme a lo que determina la Constitución, la Contraloría ejerce el control de legalidad sobre los actos de la Administración, fiscaliza el ingreso e inversión de los fondos del fisco, municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes, examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades. Si bien ha existido una tendencia a excluir ciertos órganos del control de la Contraloría, de todas formas, el control persiste, incluso en aquellos órganos privados que reciban fondos públicos

No puede ejercer su competencia mientras existan asuntos litigiosos: conforme a lo prescrito por el artículo 6 inciso tercero de la Ley 10.336, la Contraloría no puede intervenir ni informar en asuntos que por su naturaleza sean litigiosos o estén sometidos al conocimiento de los Tribunales de Justicia; la jurisprudencia administrativa ha entendido que este principio es válido tanto tratándose de juicios pendientes como respecto de aquellos en que ya se ha dictado fallo.

 Funciones que ejerce son la Contraloría General de la Republica

Ejerce el control de legalidad de los actos de la Administración, que de conformidad al artículo 99 se realiza a través de la toma de razón.

Fiscalizar el ingreso y los fondos del fisco, de las municipalidades y de los demás organismos y servicios que determine las leyes

Examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a cargo dichos bienes - Llevar la contabilidad general de la nación

 Las demás que determine su ley orgánica. En este sentido, destacan:

Emitir dictámenes jurídicos o Registro del personal de la Administración del Estado.

Registro de las declaraciones de interés. Recopilar y editar leyes, reglamentos y decretos de interés general.

¿Bajo qué procedimiento debe estar sometido el acto de destitución de Juan para que pueda ser efectivamente destituido? ¿Qué características tiene?

La instrucción de los sumarios administrativos previstos en la Ley Orgánica de este caso está a cargo de La Contraloría General,

El inciso segundo del artículo 119 del Estatuto Administrativo dispone que los funcionarios incurrirán en responsabilidad administrativa cuando la infracción a sus deberes y obligaciones fuere susceptible de la aplicación de una medida disciplinaria, la que deberá ser acreditada mediante investigación sumaria o sumario administrativo.

Juan debe someterse a un Sumario Administrativo.

• Sumario administrativo: este es un procedimiento administrativo disciplinario que busca establecer la existencia de los hechos, la individualización de los responsables y su participación, y la aplicación de la medida disciplinaria que corresponda en el caso de que el funcionario haya infringido sus deberes y obligaciones.

Las características principales es que contiene varios pasos.

Indagatoria: esta es la etapa investigativa

Acusatoria: acá se formulan los hechos y responsabilidades

Informativa: se emite un informe o dictamen por parte del fiscal que lleva el caso

Resolutiva: el jefe superior toma la decisión de sobreseer, absolver o aplicar sanciones.

Impugnatoria.: el funcionario tiene un plazo de 5 días para presentar sus descargos

En el caso de gendarmería tenemos.

En su artículo 1. Señala El régimen disciplinario de Gendarmería de Chile se sujetará a las disposiciones del presente Reglamento y ellas serán aplicables a todo el personal de la Institución

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