Contraloría General De La República
Enviado por thelighter • 8 de Septiembre de 2013 • 9.579 Palabras (39 Páginas) • 452 Visitas
INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de la República acordó la emisión de las Normas de Control Interno
Gubernamental para la República de Panamá, considerando sus componentes como factores
esenciales para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales y proporcionar criterios
unificados para el control y evaluación de la gestión pública.
Las fuentes de información utilizadas para su elaboración incluyen a la Organización Internacional
de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), quien emitió la última actualización del
cuerpo básico de Normas de Control Interno para el Sector Público en el año 1992, así como las
Declaraciones de Auditoría (SAS 78), y las normas emitidas por otros países de la Región.
El amplio proceso de consulta acerca del contenido de las Normas permitió incorporar las
sugerencias emitidas por representantes de Instituciones del Sector Público y de firmas privadas
de auditoría, factor que le proporciona amplitud suficiente a las Normas para ser aplicadas en
entidades de distinta naturaleza y características o para emitir normas específicas que se adecuen
a las especiales necesidades institucionales, en cuyo caso, deberán remitirse a la Contraloría
General de la República.
El logro de este documento se debe al apoyo técnico proporcionado por el Proyecto de Reforma
a la Administración Financiera “RAF”, USAID/Panamá y por la comisión designada por la
Dirección de Auditoría General.
Contraloría General De La República
Normas de Control Interno Gubernamental
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3. NORMAS DE CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL
La Contraloría General de la República diseñó las Normas de Control Interno Gubernamental a
nivel general y debido a la importancia del objetivo y alcance de la materia que regulan fue
necesario complementarlas, considerando las normas específicas editadas por la Organización
Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores.
De esta manera, el presente cuerpo normativo cuenta con las pautas necesarias para contar con
una estructura de control interno adecuada a las particulares características del sector público
proporcionadas por el segmento general de las Normas y adicionalmente presenta un conveniente
nivel de detalle para actividades específicas vinculadas con la administración financiera del Estado.
Comprenden los requerimientos básicos aceptables para una estructura de control interno
operativa, de obligatorio cumplimiento en el sector público gubernamental. Estas Normas son
aplicables a cualquier tipo de gestión, operación o función administrativa y no deben limitarse a
las operaciones exclusivamente financieras. Así mismo, sirven para todos los sistemas, ya sean
automatizados o manuales.
La aplicación de las normas de control interno será materia de evaluación por parte de los órganos
de control interno y por la Contraloría General de la República.
3.1. MARCO CONCEPTUAL
Abarcan el marco conceptual, las estructuras de control interno y sus componentes, los objetivos,
ámbito de aplicación, responsabilidad por el diseño, funcionamiento y evaluación de la estructura
del control interno y la contratación de servicios especializados. La combinación de estas Normas
configura el contexto para un control adecuado en el seno de las instituciones.
3.1.1. ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO.
La estructura de control interno consiste en disposiciones legales, políticas y procedimientos
aplicables destinados a dar a la administración garantía razonable de que se cumplirán los
objetivos y metas de la entidad.
Una de sus finalidades principales es garantizar la subordinación de los actos administrativos al
principio de legalidad.
Debe considerar los factores del medio ambiente natural y social que puedan ser afectados, como
resultado de las operaciones de la institución o de actividades reguladas por ella.
3.1.2. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO. Contraloría General De La República
Normas de Control Interno Gubernamental
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El control interno consta de cinco componentes interrelacionados:
a) Ambiente de Control: consiste en disposiciones legales, políticas, procedimientos y acciones
que reflejan la actitud de la administración, directivos y demás servidores públicos acerca de la
importancia del control en una entidad.
b) Evaluación de Riesgos: Conjunto de actividades que ejecuta la administración para
determinar la existencia de riesgos relevantes, que puedan afectar el cumplimiento de sus
objetivos.
c) Información y Comunicación: Consiste en la clasificación, registro y transmisión de
información, veraz, exacta y
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