Marco Textual

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION DE ADMINISTRACION IUTY

MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY

PROPUESTA DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL CONSEJO COMUNAL “UNION Y FUERZA” DEL SECTOR EL LOCHAL EN BORAURE MUNICIPIO LA TRINIDAD ESTADO YARACUY

Independencia Abril 2010

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION DE ADMINISTRACION IUTY

MUNICIPIO INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY.

PROPONER UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL CONSEJO COMUNAL “UNION Y FUERZA” DEL SECTOR EL LOCHAL EN BORAURE MUNICIPIO LA TRINIDAD ESTADO YARACUY.AUTORES:

Br. Chávez Kelly exp. 20681

Br. Tersek Zoralis exp. 22636

Br. Vásquez Anabelis exp. 22032

Br. Afonso Eduardo exp.21511

Br. Méndez Normarys exp. 22626

Br. Delgado David exp. 22698

Tutor: Lcda. Dexy Rojas

FASE II

DIAGNOSTICO COMUNITARIO PARTICIPATIVO

En relación al contexto generalmente donde se ubica el tema se debe decir, referente a los procedimientos administrativos, que vienen a transformarse en rutina que al paso del tiempo se van modificando con el desempeño del mismo, de las tareas cotidianas, pero no es el fin de una administración efectiva, eficiente que busca los conocimientos sin dejar a un lado la planificación a corto y mediano plazo. Evidentemente sin dejar a un lado la planificación situacional o puntual que siempre se presenta, es notorio el hecho que erradicar esta situación es tarea ardua que amerita recursos humanos materiales y financieros tomando en cuenta los consejo comunales de la administración central como las instituciones afectadas.

En todos los sectores de la vida, nacional, la eficiencia esta condicionada por la adecuación y acople de los recursos humanos al servicios de la instituciones publicas y privadas. De lo anterior se acoto que los manuales administrativos representa una alternativa para este problema, ya que son de gran utilidad en la reducción de errores en la observación de las políticas de los organismos, el cual se encargara de velar por los recursos financieros adquiridos por el estado o municipio.

Es importante precisar que en los consejos comunales debe existir gran eficacia o en el municipio, porque el estado o específicamente la gobernación del estado, es una excelente escuela para la democracia, ya que ahí el gobernar y administrar están combinados en un solo proceso, encaminado hacia las mejores condiciones de vida.

Frente a esta situación se hace necesaria la creación de un manual de normas y procedimientos administrativos, logrando así mejorar el sistema de gestión y fortalecimiento del municipio. De esta manera las comunidades tendrán la oportunidad de contar con gerencia municipal eficiente. Esta búsqueda constante de mejorar cada día los procedimientos administrativo se desprende de lo antes planteado que existe la necesidad de realizar un manual de norma y procedimientos administrativo en el consejo comunal “Unión y Fuerza” del municipio la trinidad del estado Yaracuy, con el objeto de llevar un control y adecuado seguimiento de los recursos financieros.

PROPOSITOS, LOGROS, ANTECEDENTES Y METAS.

PROPOSITO

El propósito de esta propuesta es ayudar al consejo comunal “Unión y Fuerza” ubicado en el sector el lochal del municipio La Trinidad del Estado Yaracuy a obtener un buen manejo y mejor distribución de los recursos asignados para las obras y proyectos que deban realizarse en la comunidad a la cual representan.

LOGRO

Se requiere lograr obtener una mayor productividad en el objetivo que nos hemos propuesto al proponer un manual de normas y procedimientos administrativos para el consejo comunal “Unión y Fuerza” del sector el Lochal en Boraure municipio La Trinidad Estado Yaracuy y así a través de el mismo generar un adecuado manejo del recurso monetario asignado a la comunidad a través del mismo, esperando una respuesta satisfactoria y aceptación de nuestra propuesta para que sea de gran ayuda al ente comunal.

ANTECEDENTES

Realizando las debidas investigaciones en cuanto a estudios anteriores que se relacionen con el problema planteado, no se encontró ningún tipo de investigación realizada anteriormente y ninguna que guarde relación con nuestro objetivo de estudio. Dada la importancia que tiene el desarrollo de los procesos administrativos, es necesario enfocar una perspectiva que apunte hacia como se gestionan los consejo comunales, se puede observar su real importancia ya que representa un medio primordial par examinar las estructuras administrativas, y así evaluar el grado de eficiencia y eficacia con el cual se esta cumpliendo los procesos administrativos.

Sin embargo investigando en algunos documentos evidenciamos que muchas Universidades del estado y del país han realizado investigaciones en diferentes consejos comunales tales como:

La Universidad Nacional Experimental Simon Rodríguez; con el 123 de los consejos comunales.

META

Realizar una excelente labor en unidad de esfuerzos y de intereses mancomunados, sin dejar a un lado la capacidad de cada uno de los individuos que integran nuestro grupo de trabajo, ya que esta propuesta es adaptable y sirve de guía para otros consejos comunales

Bases Legales

Las leyes son necesarias para marcar pautas en la conducta del individuo, es por eso que se encuentran inmersas en todas las fases históricas de la humanidad. En el presente proyecto se utilizan las siguientes:

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

Sección segunda. De la administración Publica

Articulo 141: La administración pública esta al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función publica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

De la Actividad Administrativa

Capitulo I

Disposiciones Generales.

Artículo 30: la actividad administrativa se desarrollara con arreglo a principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad.

Las autoridades superiores de cada organismo velaran por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas de procedimiento.

Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Capitulo V

Del consejo local de planificación Pública.

Articulo 112: los consejos parroquiales y comunales son instancias del consejo local de Planificación Publica que tendrán como función servir de centro principal para la participación y protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas publicas, así como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presente ante el consejo local de planificación publica.

Una vez aprobadas las propuestas, convertida en proyectos y puestos estos en ejecución, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivos.

Ley de Los Consejos Comunales

Artículo 5: Establece que son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos Comunales:

La corresponsabilidad social, la rendición de cuentas; el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignación del estado o cualquier otra vía de conformidad con el orden jurídico vigente.

Del manejo de los Recursos

Artículo 26: Establece que el manejo de los recursos financieros; establecidos en la ley. Se orientan de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asambleas de ciudadanos y ciudadanas. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

BASES TEORICAS

A través de la base teórica se trata de procesar y comprobar algunas ideas que permita ordenar el estudio de factibilidad para la instalación de un manual de norma y procedimientos administrativo, es así como se constituyen un esquema de conceptos generales y con marcada referencia empírica, los cuales ayudaran a explicar los aspectos fundamentales del estudio.

De lo anterior, es necesario sustentar el proyecto con diversos enfoques, estudios y teorías para darle validez a los tópicos que se desarrollan en la misma a fin de visualizar una perspectiva ampliada de la gestión de conocimiento matemático en la etapa inicial.

Administración municipal

Melinkoff (1979) define la administración como “la organización y dirección de recurso materiales para lograr los fines propuesto, tanto del saber publico como sector privado mediante la utilización de un conjunto de procesos (pág. 9)

Según Terry citado por melinkoff (1979), delimita la administración así “administrar” es lograr un

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