MARCO LEGAL

1. MARCO LEGAL

1.1 Introducción

Antes de empezar realice la siguiente actividad.

El Sistema de Control Interno - SCI, el Sistema de Gestión de la Calidad - SGC, el Sistema de Desarrollo Administrativo - SISTEDA, la Política de Racionalización, Estandarización y Automatización de Trámites y su Estrategia de Gobierno en Línea, y el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano - SNSC, se constituyen en la actualidad en los cinco (5) pilares fundamentales que impulsan el motor de la Gestión Pública en el Estado Colombiano; razón por la cual se hace necesario darles un tratamiento especial en el Distrito Capital.

1.2. Sistema de Control Interno –SCI

El SISTEMA DE CONTROL INTERNO - SCI, proviene del ordenamiento constitucional establecido en sus artículos 209 y 269, desarrollados por la Ley 87 del 29 de Noviembre de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio de Control Interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”.

En el artículo 1° de dicha Ley, se define EL CONTROL INTERNO como: “El sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos”.

El Decreto No. 1559, además de definir algunos aspectos de importancia, integra el Anexo Técnico MECI 1000:2005, con el cual se define la Estructura del Sistema de Control Interno con base en el Modelo Estándar de Control Interno para Entidades del Estado Colombiano – MECI 1000:2005.

El artículo 1º de dicho Decreto, establece la obligación de adoptar el Modelo Estándar de Control Interno - MECI 1000:2005 así: “Adoptase el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005, el cual determina las generalidades y la estructura necesaria para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Control Interno en las entidades y agentes obligados conforme al artículo 5º de la Ley 87 de 1993. El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005 es parte integrante del presente decreto”.

CASOS DE ESTUDIO Y REFERENCIA

Dado que se han suscitado un gran volumen de controversias con respecto al REGIMEN DE CONTROL INTERNO Y NOMBRAMIENTO DEL JEFE DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON APORTE ESTATAL INFERIOR AL 90% DEL CAPITAL SOCIAL, es importante resolver las siguientes preguntas:

¿Se aplica a las sociedades de economía mixta con aporte estatal inferior al 90% del capital social lo dispuesto en las normas generales sobre control interno y sobre el nombramiento del jefe de la oficina de control interno de las entidades nacionales?

¿Deben presentar al Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno el informe ejecutivo anual sobre el desarrollo de su sistema de control interno?

Para consultar las respuestas por favor vincule la siguiente lectura (+).

1.3. Sistema de Gestión de la Calidad - SGC

El SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD - SGC proviene de la necesidad identificada por el Gobierno Nacional de organizar la gestión de las entidades del Estado para satisfacer las necesidades de sus usuarios, por lo cual expidió la Ley 872 del 30 de Diciembre de 2003 "Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios".

Dicha Ley define en su artículo 1° la creación del SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD - SGC como: "Una herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño

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