PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACION PUBLICA

ARMADA DEL ECUADOR

ESCUELA DE PERFECCIONAMIENTO DE TRIPULANTES

“SUBP GERARDO RAMIREZ RAMBAY”

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ANTECEDENTES

Considerando que la Constitución Política de la República, en su artículo  3, numeral 6 consagra como deber primordial de Estado  garantizar una administración pública libre de corrupción, que al no tener de lo previsto en el art. 119 de la constitución política es decir las instituciones de estado coordinar sus acciones para el bien común,  que el art. 111 de la Convención Interamericana contra la corrupción estable entre sus medidas preventivas que los estados parte consideran la aplicación de medidas destinadas a crear, mantener y fortalecer dentro de sus estructuras institucionales, sistemas de adquisición de bienes y servicios que aseguren su publicidad, equidad y eficiencia, del mismo modo el art. 9 de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción de establecer que cada estado parte adoptará las medidas necesarias para establecer sistemas de contratación pública basados en la transparencia que sean eficaces para prevenir la corrupción.

Ley de Hacienda de 1927 (Regulaba las adquisiciones del Estado. Se crea la figura de la Licitación para la adquisición según el monto y se pide que al Contraloría intervenga en la suscripción de contratos.).

Codificación en 1960, se exige la obligatoriedad de contar con una partida presupuestaria que disponga de los fondos necesarios para la celebración del respectivo contrato, que exigía el egreso de todos los fondos públicos, el proceso era el de licitación, que tenía que contar con las respectivas bases ya que estas  tenían que ser publicadas en el registro oficial o un periódico debidamente aprobadas por la Junta de Licitaciones.

Ley de Contratación Pública de 1990,  en la que constaban las normas  específicas internas que aplican unas cuantas instituciones públicas. Existen leyes para todas las  contrataciones especiales tales como, las contrataciones petroleras, sujetas a la Ley de Hidrocarburos para obtener un mejor control, Ley de Petroecuador y otras normas específicas para la contratación de la incrementación  del oleoducto en el Ecuador.

Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada de 1993, además de las concesiones de servicios públicos, amplia la posibilidad de mayor contrataciones para aplicar sus disposiciones a todas las figuras contempladas dentro del marco legal en el ECUADOR, entre las que se deben considerar incluidas, en primer lugar, las provisiones del Libro Cuarto, del Código Civil, sobre los contratos que se vallan a realizar. Además, existen normas específicas para las contrataciones que pueden celebrar diferentes entidades y dependencias del País de: aprovechamiento forestal, servicios personales, seguros, endeudamiento público, venta de valores y negocios, sociedad y arrendamiento mercantil, etc.

INTRODUCCIÓN

Este trabajo pretende demostrar y asumir que los procesos contractuales no pueden ser vistos solamente como procesos técnicos y jurídicos, sino como procesos protagónicos de las políticas públicas en base a los derechos fundamentales, la prestación de servicios para  la provisión de obras bienes y servicios  y la generación de oportunidades mejores de vida para las comunidades, población , nacionalidades y ciudadanía en general, justificando con ello toda  la necesidad de construir y mantener la intervención de las y los ciudadanos en su mejoramiento de la transparencia en que funciona.

Las personas naturales y jurídicas que realizan contratos, es decir, acuerdos voluntarios en los que intervienen una o más personas las cuales acuerdan ser obligadas entre las partes a realizar algo o prestar un servicio sujeto al ordenamiento jurídico privado establecido por el Código Civil representados o por el Código de Comercio en el caso de comerciantes o en relación con actos comerciales para mantener siempre el mejor control en cuanto a un contrato justo.

Por ello, es importante mejorar cada contratación  realizando procedimientos ágiles, transparentes con igualdad, eficientes y tecnológicamente actualizados para ahorra recursos que  faciliten las tareas de control tanto del cliente como del proveedor de obras, bienes y servicios así como de la ciudadanía.

Los fondos públicos que son destinados a la ejecución de obras y la compra de bienes y servicios deberán de  servir como elemento dinámico de las economías locales y nacionales,  para identificar la capacidad ecuatoriana y fomentar la elaboración  de ofertas competitivas.

Al fomentar la producción nacional, los fondos gubernamentales dedicados a la contratación pública fomentarán la creación de empleo, la industria, la asociatividad y la redistribución de la riqueza, para ellos tenemos los procedimientos para contratación pública:

“El objeto de esta ley es regular la contratación en el sector público para asegurar que se cumpla con los principios de libre acceso a las licitaciones, sensibilización y transparencia de los procedimientos, así como de no discriminación e igualdad de trato entre candidatos, y en relación con la Objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto para asegurar el uso eficiente de los fondos que se destinen a la ejecución de obras, compra de bienes y adjudicación de servicios, siguiendo la definición previa de los que deben cumplirse, manteniendo la libre manera de competir  y la selección de la oferta económicamente más ventajosa para la obtención de mejores beneficios"(Zambrano, 2015).

DESARROLLO

El proceso de contratación consiste en una serie de interacciones entre la empresa y los postulantes para cubrir un puesto pendiente de ejecución del contrato.

Este se caracteriza por la seriedad y respeto que debe estar presente en cada etapa para que ninguna de las partes involucradas sienta que sus derechos e integridad personal están siendo comprometidos. También incluye una serie de requisitos legales generales, según el país.

Esta actividad es una de las más complicadas e importantes que atraviesa una empresa. De ello depende un factor tan importante como el departamento de Recursos Humanos, contratar al personal adecuado es fundamental para el correcto funcionamiento de una empresa.

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