Participación ciudadana

Participación ciudadana

(Nuevas formas y conceptos)

La participación hoy en día engloba una serie de prácticas sociales muy heterogéneas, cubriendo latitudes y períodos variados y nombrando una realidad social y política, sin embargo la verdadera amplitud de participación cubriría la categoría de “dispositivos participativos” o “mecanismos de participación ciudadana” El conjunto de los dispositivos participativos es denominado “democracia participativa” la combinación de variables de dispositivos participativos. Es que soliciten ciudadanos movilizados, que sean informativos o consultivos, y que se encuentren limitados a la escala micro-local; que sean regulares como puntuales. Ellos construyen cinco tipos ideales, en los que hacen intervenir tres variables: la voluntad política, los objetivos de la participación, los contextos sociopolíticos, presencia o ausencia de un Estado fuerte, márgenes de acción de las autoridades locales, presencia o ausencia de un tejido asociativo, y la dimensión procedimental.

• El primer tipo es el llamado “gerencial” y consiste en el desarrollo de la gobernanza urbana con una cooperación entre el sector público y el sector privado.

• El segundo tipo es la “modernización participativa”: se trata de una modernización del Estado local de modo que los ciudadanos se ven implicados en tanto que consumidores de los servicios públicos

• Un tercer modelo es el de la « democracia de proximidad », que busca mejorar la gestión a través del “saber de uso” de los ciudadanos, fomenta el diálogo y la comunicación entre representantes y representados

• El cuarto modelo, el del “empoderamiento” está más bien disociado del Estado y la política institucional. Las ONG son los principales actores, se constata una fuerte autonomía de la sociedad civil.

• El quinto modelo “democracia Participativa” Este modelo tendría todas las “ventajas”: la dimensión política está afirmada fuertemente y el rol de Estado es importante

La “democracia participativa” constituye diferentes escalas. Pero por qué este modelo permite superar la escala local o micro-local. Ya que las variables y las categorías de modo de poder criticar algunos aspectos de la realidad política y social englobada bajo la etiqueta de “dispositivos participativos”. Al mismo tiempo muestra un sesgo normativo por el solo hecho de contar con algunas experiencias de presupuestos participativos en ciertas municipalidades estos dispositivos no se definen como de izquierda o de derecha, son indiferentes o transversales tanto a las “ideologías”, como a las “identidades partidarias” y se muestran como la incipiente institucionalización de la proximidad. Estos dispositivos se definen como los siguientes.

La participación-denuncia:

Se trata de dispositivos que vehiculizan la denuncia del poder: casos de corrupción, prácticas de los funcionarios, irregularidades de toda clase, y, más generalmente, situaciones intolerables. En este sentido, la dimensión de la denuncia está presente en todos los dispositivos participativos.

La participación-presencia:

Es la puesta en juego de una presencia: la de los ciudadanos en los espacios simbólicos de la representación o de los representantes en los espacios simbólicos de los ciudadanos como una forma de participación.

Participación-enunciación:

En esta categoría son concebidos para que los ciudadanos formen parte de la resolución de sus problemas concretos y cotidianos. Tales como los consejos de barrio o los presupuestos participativos.

Participación-expertise ciudadana:

Pueden compartir la fisonomía de la categoría precedente: un grupo de ciudadanos que se reúnen con ciertos funcionarios de la municipalidad, dándose ellos mismos una tarea en la elaboración

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