Plan de Salud Territorial 2020

PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SALUDABLE

Índice

1. Presentación
2. Finalidad
3. Justificación
4. Alcance
5. Base Legal
6. Definiciones
7. Diagnóstico
8. Objetivos del Plan
9. Acciones
10. Anexos

1. PRESENTACIÓN

En el mes de marzo del 2020, a consecuencia de la declaratoria de Pandemia por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el estado peruano dio inicio a una serie de estrategias destinadas a evitar la propagación del virus COVID - 19,  siendo las medidas de mayor impacto y alcance aquellas relacionadas con el aislamiento social obligatorio, distanciamiento físico, la restricción a la movilidad, toque de queda, así como aquellas orientadas a concientizar a la población respecto a la importancia de la aplicación de las recomendaciones sanitarias que permitan frenar la trasmisión del virus.

Desde el inicio del Estado de Emergencia Sanitaria, la Municipalidad Distrital de La Molina ha llevado a cabo iniciativas alineadas a las disposiciones del gobierno en materia de prevención y control de contagios, limpieza pública y restricción de movilidad, y adecuo  ha adecuado a este nuevo escenario tanto de manera complementaria como a nivel estructural, aquellas actividades que planificó ejecutar a lo largo de su gestión, incorporando el componente epidemiológico de manera transversal a los tres ejes de desarrollo distrital sostenible: Desarrollo Ecológico, Desarrollo Social y Desarrollo Económico.

Por su parte, el brote del COVID - 19 ha impactado directamente en el ámbito personal, social y económico del país, alterando las costumbres y patrones regulares de conducta, golpeando duramente las actividades económicas de todo orden y generando temor e incertidumbre respecto a las vías de contagio y las medidas efectivas de prevención. Ello, en su conjunto, genera ansiedad y frustración en la población al no tener certeza del tiempo en que podrá retomar sus actividades regulares sintiéndose seguro, en su casa, en su distrito y en su país.

Al 27 de mayo se han registrado más de 120 mil casos confirmados de contagio y cerca de 3800 decesos producto de esta enfermedad, sin que se advierta una solución definitiva en el corto plazo; por el contrario, el relajamiento de las disposiciones de confinamiento y la tasa creciente de nuevos contagios diarios permiten inferir que nos encontramos lejos de contener la propagación del virus.

Se debe precisar además, que el sistema de salud pública se encuentra cerca de su límite operativo, por lo que de mantener la tendencia de contagios, se podría llegar al punto de establecer una atención discrecional de contagiados propiciando la existencia de casos sin atención oportuna incrementado por consecuencia la tasa de morbilidad del virus.  

Frente a ello, la Municipalidad Distrital de La Molina, en su calidad de gobierno Local, tiene la capacidad de implementar políticas y planes de acción complementarias que contribuyen a preservar la salud e integridad entre los vecinos de su jurisdicción; en tal sentido aprobó la Política Local para el Desarrollo Sostenible y Saludable, estableciendo las líneas de acción necesarias por parte de los actores involucrados, que permitan al distrito constituirse en un espacio geográfico sostenible, saludable y  seguro, libre de afecciones que atenten contra la salud pública y que permitiendo el desarrollo sostenible y saludable del distrito de La Molina.

Dicha política se materializa en la formulación del Plan de Desarrollo Sostenible y Saludable de distrito de La Molina, el cual consolida las estrategias y acciones a desarrollar por el municipio en el corto y mediano plazo que fueron consensuadas con las Gerencias y Subgerencias de esta municipalidad, las cuales se encuentran alineadas a los cuatro ejes de desarrollo Económico, Desarrollo Ecológico, Desarrollo Social y Desarrollo Saludable. Y que fueron recogida por el presente Plan.  

Su implementación, permitirá la generación de un espacio físico que viabilice el desarrollo sostenible de la comuna, en donde los vecinos puedan desenvolverse y desarrollarse de forma segura disponiendo además de mecanismos que permitan alertar de forma temprana sobre casos de contagio potencial de COVID – 19, controlar y monitorear la evolución de los casos confirmados, y la edificación de un cerco epidemiológico que impida un rebrote en la jurisdicción. Dicho cerco será denominado DOMO SALUDABLE.

La implementación y ejecución del presente Plan es de obligatorio cumplimiento para cada una de las áreas involucradas en los objetivos y actividades, debiendo reportar periódicamente sus avances a la Gerencia Municipal.

1. FINALIDAD

Convertir al distrito de La Molina en un espacio saludable y seguro, libre de riesgos epidemiológicos viabilizando el desarrollo sostenible y saludable del distrito de La Molina.

1. JUSTIFICACIÓN

El COVID – 19 es un agente viral de alta transmisibilidad y con alto grado de morbilidad, sobre todo en poblaciones consideradas de riesgo, y cuya atención conlleva la asignación de recursos especializados para su atención.  

Si bien el gobierno ha dispuesto una serie de medidas orientadas a frenar el avance del virus y reducir el impacto socio económico en la población, el número de contagios y decesos, no ha visto freno desde la identificación del primer caso en el mes de marzo. Asimismo, la relajación de las medidas de confinamiento y aislamiento social permite inferir que en los próximos meses se multiplicarán los espacios de riesgo conllevando un incremento de los casos de contagio, lo cual supondría un retroceso en los avances del distrito de La Molina por contener al virus, afectando la calidad de vida de los vecinos y comprometiendo el desarrollo sostenible del distrito.

Es por lo señalado que resulta imprescindible la elaboración e implementación de un Plan de acción que desarrolle y opere un modelo de gestión municipal, que preserve la salud e integridad de los vecinos frente a cualquier riesgo y/o enfermedad prevalente, mediante el despliegue de las acciones necesarias para su vigilancia, control y erradicación, promoviendo la participación ciudadana en actividades de sensibilización, concientización y movilización social para la prevención y recuperación de los afectados, con el compromiso y acción conjunta de los actores involucrados.

1. ALCANCE

Las disposiciones del presente Plan de Desarrollo de Sostenible y Saludable del distrito de La Molina, son de ejecución obligatoria para las Gerencias y Subgerencias del municipio, cuyas funciones se encuentren alineadas a los Ejes y objetivos estratégicos de la política de Desarrollo Sostenible y Saludable del distrito de La Molina.

1. BASE LEGAL

1. DEFINICIONES

1. Asintomático: Persona portadora de un agente patógeno que no ha desarrollado síntomas de la enfermedad, pero cuenta con la capacidad de trasmitirlo.
2. Comorbilidad: Presencia de uno o más trastornos (o enfermedades) además de la enfermedad o trastorno primario.
3. Equipo de Protección Personal (EPP): Artículos de protección que impiden que el usuario sea contaminado directamente con algún patógeno.
4. Enfermedad Prevalente: Enfermedad que, por factores ambientales o coyunturales, se producen con frecuencia.
5. Espacios de riesgo:  Áreas físicas en las que no es posible el cumplimiento del distanciamiento social debido a la alta concentración de personas.
6. Falla Sistémica: Es la presencia de alteraciones en la función de dos o más órganos en un paciente enfermo, que requiere de intervención clínica.
7. Infección Respiratoria Aguda - IRA: Padecimiento infeccioso de las vías respiratorias con evolución menor a 15 días que pueden convertirse en neumonía.
8. OMS: Organización Mundial de la Salud.
9. OPS: Oficina Panamericana de la Salud.
10. Pandemia: Enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o región.
11. Patógeno: Agente bilógico capaz de producir una enfermedad.
12. PCR en Tiempo Real: método nuclear que permite detectar la presencia de material genético de un virus; esta técnica permite observar los resultados de manera casi inmediata mientras el proceso sigue en curso.
13. Prueba Rápida: Prueba de un solo uso que detecta la presencia de anticuerpos generados por el organismo ante la presencia de un antígeno (virus, bacterias o parásitos).
14. Reservorio zoonótico: Ser vivo de origen animal generalmente asintomático, que transporta los patógenos causantes de una enfermedad.
15. Sepsis: También conocida como Síndrome de Respuesta Inflamatoria Sistémica (SRIS), es una enfermedad que se produce por una infección que ha ocasionado una respuesta anormal en el organismo y pone en peligro la vida del afectado.
16. Síndrome: Conjunto de síntomas que se presentan juntos y son característicos de una enfermedad o de un cuadro patológico determinado provocado, en ocasiones, por la concurrencia de más de una enfermedad.
17. Virus ARN: virus que utiliza el Ácido Ribonucleico (ARN) para su replicación.

1. DIAGNÓSTICO

1. Del Agente Viral SARS-CoV2

Este agente viral conocido como Coronavirus SARS-CoV2 o COVID -19, es un virus ARN respiratorio, infeccioso y transmisible, que afecta a seres humanos de toda edad y que no cuenta con un tratamiento específico, distinguiéndolo de los otros miembros de la familia viral Coronavirus. En el proceso de su adaptación viral a partir de reservorios zoonóticos mamíferos silvestres (murciélagos), adquirió una característica de relevancia, la cual se refiere a su elevada capacidad de transmisión aérea.

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