Programa Interno de Protección Civil

Programa Interno de Protección Civil.

Edición 2020.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN. 1

DATOS DEL TERCER ACREDITADO 3

DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN 3

ALCANCE DEL PROGRAMA 5

OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS 5

ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 7

MARCO LEGAL 10

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE DESASTRES Y CALAMIDADES QUE SE HAN PRESENTADO EN TUXPAN VERACRUZ 13

1. SUBPROGRAMA PROSPECTIVO 15

1.1 ORGANIZACIÓN 15

1.1.1 Acta Constitutiva de la UIPC (APÉNDICE C) 15

1.1.2 Organización de la UIPC (Multifuncional) 15

1.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EXTERNOS 16

1.2.1 Croquis de ubicación del inmueble 16

1.2.2 Identificación de los fenómenos perturbadores que pueden generar riesgo al inmueble o a sus ocupantes. 16

1.2.3 Localización de los inmuebles e instalaciones que representan amenaza en un radio de 500 metros 19

1.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS INTERNOS 20

1.3.1 Aplicación de Lista de Verificación a la cual se le añadió el número identificador para cada concepto para efectos de una mejor particularización de eventuales riesgos. 20

1.3.2 Población y su estatus físico de salud 26

1.3.3 Determinación del grado de incendio 26

1.4 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS DE LOS PELIGROS IDENTIFICADOS 27

1.4.1 Análisis y evaluación de riesgos externos 27

1.4.2 Análisis y evaluación de riesgos internos 28

1.4.2.1 Hoja de trabajo de Lista de Verificación CENAPRED 28

1.5 JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS IDENTIFICADOS 30

1.6 MEDIDAS PREVENTIVAS Y REDUCCIÓN DE RIESGOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 31

1.7 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DISPONIBLES EN ENTORNO 33

1.7.1 Inventario de recursos humanos 35

1.7.1.1 Población fija 35

1.7.1.2 Población flotante 35

1.7.2 Inventarios de recursos materiales 36

1.7.3 Inventario de recursos financieros. 37

1.7.4 Equipo de seguridad 37

1.8 PLANOS ARQUITECTÓNICOS Y GEORREFERENCIA DEL INMUEBLE 38

1.8.1 Plano arquitectónico (ANEXO 4) 38

1.8.2 Georreferencia del inmueble, Coordenadas UTM. 38

1.9 SEÑALIZACIÓN DEL INMUEBLE DE ACUERDO CON LAS NORMAS TÉCNICAS EN LA MATERIA Y LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS 39

1.9.1 Croquis de señalización. 40

1.10 NORMAS DE SEGURIDAD 43

1.10.1 Reglamento de Ingreso y Egreso de Visitantes (APÉNDICE D) 43

1.10.2 Reglamento Interno de Trabajo (APÉNDICE E) 43

1.10.3 Reglamento de Uso de Equipos Electrónico (APÉNDICE F) 43

2. SUBPROGRAMA CORRECTIVO 43

2.1 PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO Y CAPACITACIÓN 43

2.1.1 Programa de capacitación 43

2.1.2 Programa de mantenimiento a instalaciones 44

2.1.3 Bitácoras de mantenimiento 45

2.1.4 Formato de inspección de extintores 47

2.2 PROGRAMA DE TALLERES, EJERCICIOS Y SIMULACROS. 48

2.2.1 Cronograma de simulacros 48

2.2.2 Evaluación de simulacros 49

3 SUBPROGRAMA REACTIVO 50

3.1 PLAN DE EMERGENCIA INTERNO Y EXTERNO 50

3.1.1 Plan de Emergencia Interno por Inundación (APÉNDICE G) 50

3.1.2 Plan de Emergencia Interno por Incendio (APÉNDICE H) 50

3.1.3 Plan de Emergencia Interno por Robo y Asalto (APÉNDICE I) 50

3.1.4 Plan de Emergencia por Epidemia o Pandemia (APÉNDICE J) 50

3.1.5 Plan de Emergencia Externo (No aplica por ser de bajo riesgo la actividad) 50

4 SUBPROGRAMA PROSPECTIVO/ CORRECTIVO 50

4.1 EVALUACIÓN DE DAÑOS 50

4.2 ANÁLISIS DE NECESIDADES 52

4.3 ACCIONES DE RECUPERACIÓN Y EN CASO DE RECONSTRUCCIÓN 53

4.4 VUELTA A LA NORMALIDAD. 54

4.5 FORMATO DE VUELTA A LA NORMALIDAD 55

5 INFORMACIÓN ACCESORIA 56

5.1 LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTICIPANTES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA 56

5.2 LOS CONVENIOS O ACUERDO DE COLABORACIÓN CON LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y AUTORIDADES DE EMERGENCIA EXTERNOS (APÉNDICE K). 57

5.3 MECANISMOS NECESARIOS PARA SU CONTROL Y EVALUACIÓN. 57

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 58

APÉNDICES 61

(APÉNDICE A) CARTA CORRESPONSABILIDAD 62

(APÉNDICE B) CARTA RESPONSIVA. 63

(APÉNDICE C) ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 65

(APÉNDICE D) REGLAMENTO DE INGRESO Y EGRESO DE VISITANTES 73

(APÉNDICE E) REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO 74

(APÉNDICE F) REGLAMENTO SOBRE USO DE EQUIPO ELECTRÓNICO 76

(APÉNDICE G) PLAN DE EMERGENCIA POR INUNDACIÓN. 79

(APÉNDICE H) PLAN DE EMERGENCIA INTERNO POR INCENDIO. 81

(APÉNDICE I) PLAN DE EMERGENCIA INTERNO POR ROBO Y ASALTO 100

(APÉNDICE J) PLAN DE EMERGENCIA POR EPIDEMIA O PANDEMIA. 102

(APÉNDICE K) FORMATO DE CONVENIO GENERAL 112

ANEXOS 116

(ANEXO 1) REGISTRO DE TERCER ACREDITADO 117

(ANEXO 2) METODOLOGÍA MOSLER 118

(ANEXO 3) MÉTODO WILLIAM FINE 122

(ANEXO 4) PLANO ARQUITECTÓNICO 125

(ANEXO 5) PÓLIZA DE SEGURO VIGENTE 128

(ANEXO 6) DICTAMEN DE VERIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS 138

(ANEXO 7) DICTAMEN ESTRUCTURAL 139

INTRODUCCIÓN.

Los sismos de septiembre de 1985, además de sus trágicas consecuencias, evidenciaron la falta de mecanismos de respuesta social a este tipo de emergencias. El reclamo social se centró en la evidente falta de un andamiaje legal y operativo eficiente para enfrentar la eventual presencia desastres; derivado de este evento, se creó el Sistema Nacional de Protección Civil –SNPC- y con él, normas en la materia a nivel federal, local y municipal que ordenan, entre otras acciones, que los inmuebles que reciban afluencia de personas tienen la obligación de contar con un Programa Interno de Protección Civil-PIPC-.

El PIPC es el instrumento de planeación a corto mediano y largo plazo, que se circunscribe al ámbito de esta empresa, perteneciente al sector privado y se implementó en las instalaciones con el fin de establecer los cuatro subprogramas que se detallarán a continuación, considerados por la Protección Civil-PC- en México, que proporciona las bases estratégicas para las actividades que llevan como principal objetivo el cuidado de la vida, tanto de la plantilla laboral, como de la población flotante (clientes, proveedores, contratistas, visitantes), las instalaciones en general, bienes, servicios y entorno, estableciendo las actividades de prevención, eliminación y/o mitigación de riesgos y las de auxilio correspondientes, ante la eventualidad de una emergencia o desastre.

En el trabajo se identifica para el inmueble en que se va operar, en primer lugar el Subprograma preventivo que da lugar a acciones de organización con la realización del Acta Constitutiva de Protección Civil –ACUIPC- así como el establecimiento de sus brigadas básicas identificando los peligros externos e internos que pudieran incidir en ese lugar, con su posterior análisis y evaluación de riesgos, todo con base en instrumentos institucionales como Atlas Nacional de Riesgos CENAPRED y metodologías propias de cada caso, como pueden ser: William Fine, Mosler, etc., jerarquizando los riesgos identificados con su respectivo nivel y proporcionando recomendaciones para su atención a corto, mediano y largo plazo, además de identificar elementos específicos referentes a la población, inventarios, equipos de seguridad y la señalización del inmueble conforme a Normas Técnicas mexicanas vigentes a la realización del programa.

En la segunda parte de este proyecto se consideran acciones de capacitación, mantenimiento preventivo y correctivo, así como el uso de sus respectivas bitácoras y formatos de inspección de extintores. Quedando prescrita la programación de talleres ejercicios y simulacros,

El tercer apartado estratégico del programa se denomina Subprograma reactivo que atiende los planes de emergencia propios del inmueble y que son resultado de la identificación de peligros y el análisis de riesgos antes realizado.

En el penúltimo capítulo se desarrolla el subprograma prospectivo/correctivo proporcionando guías para la eventual evaluación de daños, análisis de necesidades, acciones de recuperación y de reconstrucción y vuelta a la normalidad que pudieran ser de utilidad en caso de presentarse fenómenos dañinos que impacten las personas, inmueble y entorno.

Por último, se proporciona al obligado el formato para que pueda realizar con las instituciones de emergencia los convenios de colaboración que permitan en el caso de una situación de emergencia tener de manera pronta y expedita los apoyos requeridos para una atención eficiente adecuada que permita evitar o reducir sus consecuencias dañinas. Y para efectos de darle seriedad al cumplimiento del PIPC se detallan las obligaciones de todos y cada uno de los integrantes de la UIPC, así como la forma que se debe evaluar el programa que permita identificar las áreas de oportunidad para su atención y mejora.

DATOS DEL TERCER ACREDITADO

Nombre

Domicilio

Teléfono

Registro Tercer Acreditado

SPC-DGPyR-TAPF-R038-V120920 (ANEXO 1)

Carta de corresponsabilidad (APÉNDICE A)

Carta responsiva (APÉNDICE B)

DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN

DATOS GENERALES

Nombre

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