Proyecto consulta previa Colombia

Tema

La Consulta Previa

Derecho Constitucional/Derecho Ambiental

Planteamiento del problema

¿Cuáles serían las normas que deben expedirse para el cumplimiento efectivo de la consulta previa en Colombia?

Hipótesis

Colombia como Estado Social de Derecho reconoció el derecho de los pueblos indígenas y comunidades negras a la Consulta Previa, desarrollando una política pública implementada por diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales. Puesto que el Estado ha reconocido, se parte desde un avance al reconocimiento de los derechos de las minorías pero debido a falencias en el diseño institucional y a la falta de entrega y voluntad de los dirigentes y entidades gubernamentales en general, no se ha traducido en una situación satisfactoria para los grupos y comunidades étnicas en términos de sus derechos. Para garantizar de manera real y efectiva el derecho a la Consulta Previa se requiere el estudio y análisis de las políticas, legislaciones y jurisprudencia acerca de este tema, para mejorarlas y actualizarlas y de esta manera mejorar y alivianar los resultados y consecuencias.

Objetivo general

Sintetizar la política pública de la Consulta Previa actualmente prevista en el territorio nacional.

Objetivos específicos

Describir las fuentes de derecho internacional sobre la Consulta Previa

Evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos de la política pública de consulta previa por parte del Estado

Justificación

Esta investigación es de vital importancia puesto que es importante, en primer lugar, reconocer los derechos de los pueblos indígenas y fortalecerlos en cuanto a derecho, ya que son minorías y necesitan más protección, y en segundo lugar, es perentorio aclarar el panorama de la consulta previa pues en tiempos presentes y contemporáneos se debe preservar y valorar el medio ambiente y ecosistemas que nos rodean.

Tanto la Consulta Previa como la protección del medio ambiente, son derechos y deberes del Estado los cuales están relacionados por una conexidad de la Carta Política de 1991, por esta razón se deben armonizar con una legislación fuerte y precisa establecida por el Congreso de la República y se debe evitar a toda costa dejar vacíos, lagunas o simples parámetros sin fuerza vinculante para los sujetos participes en la Consulta Previa.

Marco de Referencia

El Estado del Arte

“La Consulta Previa”.  Línea de Investigación en Derecho Ambiental, Universidad del Rosario.

“Se fundamenta  en el derecho que tienen los pueblos de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural.”

http://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/ur/La-Consulta-Previa/Que-es-la-Consulta-Previa/

(2010), Garavito Rodríguez César, Morris Meghan, Orduz Salinas Natalia, Buriticá Paula. “La Consulta Previa a Pueblos Indígenas, Los Estándares del Derecho Internacional”. Programa de Justicia Global y Derechos Humanos, Universidad de los Andes.

“La consulta previa a pueblos indígenas y grupos étnicos se ha convertido en uno de los temas más difíciles y controvertidos del derecho nacional e internacional de los derechos humanos. En efecto, en apenas dos décadas, desde la adopción del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1989, pasó de ser un asunto relativamente especializado e invisible a ser el objeto de conflictos jurídicos, políticos y sociales en los que se juegan tanto intereses económicos como la supervivencia de pueblos indígenas y otras comunidades étnicas alrededor del mundo.”

http://www.odracial.org/files/r2_actividades_recursos/266.pdf

Grueso Castelblanco, Libia Rosario. “El Derecho de los Pueblos Indígenas a la Consulta Previa, Libre e Informada”. Una guía de información y reflexión para su aplicación desde la perspectiva de los Derechos Humanos, Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

“Esta guía aspira a aportar una visión del derecho a la consulta desde la perspectiva de los derechos humanos de los pueblos indígenas, así como un punto de partida para la reflexión y el análisis del estado actual de implementación de este derecho, y de su reflejo en los procedimientos vigentes colombianos.”

http://www.hchr.org.co/publicaciones/libros/Consulta%20Previa%20Indigenas%20Baja.pdf

Kleber Sierra, María Alejandra. “El Derecho de los Pueblos Indígenas a la Consulta Previa”.

“Este artículo es producto de la investigación adelantada en la asignatura de Metodología de la Investigación Jurídica y Sociojurídica, impartida en tercer semestre de derecho en la Universidad del Norte11. De la investigación realizada se obtuvo que las voluntades políticas, la posición vulnerable de las comunidades indígenas, vacíos en la ley, entre otros, son, en términos generales, factores que afectan la efectividad de la consulta previa en la toma de decisiones sobre los territorios indígenas.”

http://www.uninorte.edu.co/documents/4368250/4488390/El+derecho+de+los+pueblos+ind%C3%ADgenas+a+la+consulta+previa

(2011), Salinas Alvarado, Carlos Eduardo. “La Consulta Previa como requisito obligatorio dentro de trámites administrativos cuyo contenido pueda afectar en forma directa a comunidades indígenas y tribales en Colombia”. Revista Derecho de Estado, Universidad Externado de Colombia.

“El presente artículo pone de presente las oscilaciones que la Corte Constitucional de Colombia ha tenido en torno del derecho de la consulta previa, dando cuenta de los alcances y vicisitudes de la manera como se ha interpretado el Convenio 169 de la OIT ratificado por Colombia en la Ley 21 de 1991 y cómo este derecho, dada la omisión legislativa al respecto, ha sido de construcción pretoriana, que no obstante sus vaivenes ha contribuido a darle cuerpo a la consulta previa, por lo que, teniendo en cuenta la enorme variedad de medidas administrativas, susceptibles de ser consultadas, se hace énfasis en el otorgamiento de licencias ambientales, en el marco de la democracia participativa colombiana, constituyendo un tema poco pacífico de la antropología jurídica en Colombia y otros países de la región, pues hay una aparente pugna entre los derechos de las minorías y el derecho ambiental con el desarrollo industrial que concierne a la generalidad de los asociados.”

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