Reforma Educativa

La reforma educativa se ha iniciado en el periodo de Enrique Peña Nieto tiene como primer problema la evaluación de los maestros y directivos de la educación pública e obligatoria que comprende los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Para que la Reforma sea educativa falta que los cambios buscados impulsen la enseñanza, el aprendizaje, las estructuras, contenidos curriculares, los materiales educativos, la evaluación del aprendizaje y muchos aspectos más.

Al comenzar la reforma educativa inicia el pacto por México inscrito el 2 de diciembre de 2012, en el cual establece un sistema de concurso para los profesionales y las personas que ocupan las plazas de maestro o las que queden libres así mismo se construirían las reglas para obtener una plaza definitiva y se establece el concurso de plazas para directores y supervisores.

En el mismo movimiento esta la SEP y el SNTE

La Reforma Educativa y la Nueva Federalización

La reforma a la ley general de educación, la creación del servicio profesional docente y la del INEE constituyen a la reforma educativa.

En la constitución de 1917 fue necesario que el régimen Obregonista hiciera un cambio en la Carta Magna para que ese nivel educativo depositara el control y el financiamiento de la educación básica a este proceso se le llamo “Federalización”. El decreto de la creación de la SEP promulgado el 29 de septiembre de 1921, tuvo como origen las leyes secundarias (ley orgánica de educación pública de 1942 y la federal de educación de 1973) consideraron el mismo régimen de financiamiento pero en la práctica las cifras del gasto educativo en 1993 era de un 83% por el gobierno federal, un 10% por el de los estados y 7% por la participación privada.

En 1992 durante el gobierno de Salinas de Gortari se realizo el acuerdo nacional para la modernización de la educación básica mismo que estableció una nueva reforma constitucional y una ley secundaria llamada Ley General de Educación (LGE) que se expidió en 1993.Las aportaciones a los recursos del gasto educativo de aquel 83% formaban una buena porción de los recursos del gasto educativo, a todo ese proceso se le llamo nuevamente “Federalización”.

Se centraliza el gasto educativo en la federación, eliminando las aportaciones para la educación básica y normal (FAEB) destinadas a los estados en nivel del sistema educativo nacional, el objetivo es procurar una mejora en los recursos y fondos de las aportaciones federales para ello se plantea remplazar el (FAEB) por el fondo de nomina educativa (FONE) el cual propone un control administrativo y operativo en la nomina educativa que a la fecha se pagara con los recursos del (FAEB) la entidades federativas no dispondrán de los recursos de la federación y la nomina será levantada, administrada y supervisada por el ejecutivo federal.

En el primer informe presidencial se divide en tres grandes factores: el primero es el modelo mexicano de la educación dual consiste en un nuevo plan de estudios para una innovadora forma de aprendizaje esta consiste en combinar los estudios escolares con las labores de tal forma que el estudiante se incorpore en empresas y en establecimientos productivos, las acciones correspondientes las desarrolla la SEP con la colaboración de 11 centros empresariales (Coparmex) en ella están involucradas 150 empresas, el programa se basa en la experiencia alemana.

El segundo se basa en la ampliación y diversificación de becas en ella la SEP amplio el total de becas para el nivel de media superior que se llega a 2.18 millones un 7.2% más que el año pasado su objetivo es que cada estudiante de ingreso económico tenga garantizado una beca.

En el tercero fue la ciencia y la tecnología indicando que más del 30% que aporta el PND se sustenta en el aprovechamiento de la ciencia y la tecnología e innovación del desarrollo sustentable en el de pretende alcanzar el 1% del PIB en el gasto de esa materia. Durante 2013 la inversión del gobierno federal llego a 72 mil millones de pesos mismos que significan un 3% de incremento.

En agosto de 2002 se dio a conocer el compromiso social por la calidad de la educación (CSCE) es un documento que incluye poderes de la unión, asociaciones universitarias públicas y privadas, el empresariado y el sindicato de trabajadores de la educación (SNTE), en dicho documento se lee de llevar a cabo una profunda transformación en el sistema educativo que asume el compromiso para impulsar una nueva cultura laborar orientada en una mejor calidad.

La (CSCE) y la (SNTE) se comprometen a impulsar capacitación y fomentar la innovación desde la comunidad educativa, el sindicato propone generar competencias en la Carrera Magisterial que le permita al maestro transformar su papel como parte central de nuevo modelo educativo que requiere el país.

El debate que ha generado la aprobación de leyes secundarias en materia educativa puso en evidencia una idea contrapuesta entre la sociedad y la clase política mexicana debido a las actuales modificaciones del sistema educativo en México y con la aprobación de la ley general del servicio profesional del docente cuyo propósito es el desempeño optimo de quienes están a cargo de la docencia, dirección y supervisión; esto ha causado una controversia debido a los resultados obtenidos durante el 2011 quienes durante el ciclo escolar concursaron por una plaza docente solo se obtuvo como resultado el 55.27% de aciertos en el examen.

La coordinadora nacional de trabajadores de la educación afirmó que no se aplicara la reforma realmente dentro de las aulas ni en el sector del magisterio y para algunos académicos consideran que la (CNTE) debe asegurar la calidad educativa y no debe verse como un aspecto de la política pública como lo asegura el presidente Enrique Peña Nieto “recuperar la rectoría de la educación”. Se busca recuperar dicha, pero sin que las autoridades educativas sean las responsables del mal desempeño de sus trabajadores.

Sin embargo Enrique Peña Nieto enfatizo que el programa de escuelas dignas busca que las aulas Mexicanas sean espacios propicios para la educación y quienes desacatan la propuesta son maestros que provienen de estados con mayor rezago económico y social y por con siguiente educativo. Es por ello que la labor es compleja y ardua y que el arte de la educación debe de cimentarse hacia el futuro.

Esta por demás decir que durante el gobierno de Enrique Peña Nieto es absurdo alcanzar un 40% en la cobertura de la educación superior en su administración dicha propuesta figura en el plan nacional de desarrollo que en el pasado 8 de junio el secretario de educación pública Emilio Chuayffet dio a conocer dicha meta pues las expectativas del grupo de 19 a 23 años en 2018 es ahora de 10 millones 898 mil 978 individuos. El 40% de esa cifra son 4 millones 359 mil 591 personas, tal tendría que ser la matricula de educación superior (técnico superior universitario, licenciatura y educación normal el ciclo 2018-2019). El último dato de la matricula escolarizada en el nivel es de 23 millones70 mil 454 estudiantes para llegar a la meta de cobertura. El gobierno no puede confiar en que la porción de la demanda será cubierta por el sector privado ya que la nueva demanda corresponderá a los sectores económicos más vulnerables.

Desde la fundación del sistema nacional de investigadores se ha discutido sobre la evaluación del trabajo académico de los universitarios lamentablemente por que los que tienen el poder de evaluar y los evaluadores mismos han seguido una ruta contraria a lo que realmente se necesita ya que la evaluación tiene más peso en el trabajo individual y es mucho más conveniente trabajar en grupo pues se tiene mayor trascendencia y mejores resultados por ello es necesario acercar las instituciones a la sociedad para explotar toda la riqueza de conocimiento y difundirla en toda la sociedad, es un error difundir y encerrar los productos de la investigación en un sistema totalmente apartado y hermético del área de investigación. Por lo tanto hay que provocar que el académico participe en la elaboración y la confección de los instrumentos de evaluación para que los criterios sean amplios y respondan a las necesidades del estado.

La evaluación en este proceso educativo el ejecutivo federal entrego al senado de la republica las tres iniciativas de ley que reglamentan las modificaciones constitucionales, que a partir del inicio del sexenio apuntaran hacia la reforma de la educación obligatoria del país.

La ley general de educación, la nueva ley para el instituto nacional para la evaluación de la educación (INEE), y la ley general del servicio docente procede que el congreso revise, discuta, modifique y apruebe este paquete legislativo con lo cual el Estado contara con una estructura jurídica para los cabios en la gestión y operación del sistema para mejorar la calidad en la educación.

Hasta ahora se han condicionado las modificaciones y las nuevas normas en el ámbito legislativo federal no hay que olvidar que los cambios provienen del pacto por México.

Para mejorar la calidad de la educación es necesario mejorar la docencia y para ello resulta indispensable evaluar, de modo obligatorio, continuo, con enfoque formativo y con implicaciones positivas y negativas.

Sin embargo al INEE le corresponde el diseño de pruebas y otras formas de evaluación, así como un papel en materia de evaluación educativa y en la coordinación del sistema nacional de evaluación; para ello se realizara la aplicación y la calificación de las pruebas, la administración de los procesos de ingreso, promoción y permanencia basados en la evaluación docente

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