Resumen - Minerologia
juanpercymc15 de Junio de 2014
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Tabla de Contenido
1 Introducción .................................................................................................................4
2 Las principales áreas mineras artesanales ................................................................6
2.1 Madre de Dios................................................................................................................7
2.2 Sur Medio.......................................................................................................................8
2.2.1 Tulín y Saramarca ........................................................................................................11
2.2.2 Huanca y Jaquí.............................................................................................................11
2.2.3 Mollehuaca y Relave....................................................................................................12
2.3 Puno .............................................................................................................................14
2.3.1 Ananea .........................................................................................................................14
2.3.2 La Rinconada y Cerro Lunar........................................................................................14
2.4 La Libertad...................................................................................................................15
3 Los yacimientos y su forma de explotación .............................................................16
3.1 Madre de Dios..............................................................................................................16
3.1.1 Caracterización de los yacimientos..............................................................................16
3.1.2 Exploración, explotación y beneficio ..........................................................................16
3.2 Sur Medio.....................................................................................................................19
3.2.1 Caracterización de los yacimientos..............................................................................19
3.2.2 Exploración, explotación y beneficio ..........................................................................20
3.3 Puno .............................................................................................................................21
3.3.1 Caracterización de los yacimientos..............................................................................21
3.3.2 Exploración, explotación y beneficio ..........................................................................21
3.4 La Libertad...................................................................................................................23
3.4.1 Caracterización de los yacimientos..............................................................................23
3.4.2 Exploración, explotación y beneficio ..........................................................................23
4 El impacto medioambiental de la minería artesanal ..............................................23
4.1 Contaminación por mercurio .......................................................................................24
4.2 Efectos sobre los suelos ...............................................................................................25
4.3 Contaminación de los cursos de agua ..........................................................................26
4.4 Efectos sobre el ecosistema .........................................................................................27
4.5 Efectos sobre el clima ..................................................................................................27
5 La seguridad y salud ocupacional del minero artesanal ........................................28
5.1 La seguridad minera.....................................................................................................28
5.2 La salud ocupacional del minero artesanal ..................................................................28
6 El trabajo infantil.......................................................................................................29
7 La organización de los mineros artesanales ............................................................31
7.1 Organización del trabajo minero..................................................................................31
7.2 Organización social de los mineros .............................................................................32
8 Política pública y la legalidad de las operaciones mineras artesanales.................36
8.1 Definiciones y códigos legales.....................................................................................37
8.2 Evolución de la política pública...................................................................................37
8.3 Impacto de la política pública en el comportamiento de la minería artesanal y pequeña
minería .........................................................................................................................38
La Minería Artesanal e Informal en el Perú 3
9 Propuestas e iniciativas de apoyo a la minería artesanal .......................................39
9.1 El Proyecto Análisis, Planeamiento y Ejecución de Políticas (PAPI) .........................39
9.2 El proyecto Minería Artesanal y Pequeña Minería (MAPEM) ...................................39
9.3 Proyecto Minimización de Impactos Ambientales en Madre de Dios.........................40
9.4 El Proyecto GAMA......................................................................................................40
9.5 Iniciativas de los organismos multilaterales ................................................................41
9.5.1 Programa de Eliminación del Trabajo Infantil (IPEC) ................................................41
9.5.2 Grupo Colaborativo en Minería Artesanal y Pequeña Minería (CASM) ....................41
9.6 Lecciones aprendidas en las iniciativas de apoyo localizadas a la minería artesanal..42
9.6.1 Santa Filomena (Ayacucho).........................................................................................43
9.6.2 Huanca (Ayacucho) .....................................................................................................43
9.6.3 Mollehuaca (Arequipa) ................................................................................................44
10 Conclusiones y recomendaciones..............................................................................45
11 REFERENCIAS.........................................................................................................47
La Minería Artesanal e Informal en el Perú 4
1 Introducción
La minería artesanal es un fenómeno importante en muchas partes del mundo. Desde las pequeñas
explotaciones de carbón en la China a los lavaderos de oro en distintas partes de Sudamérica, se
estima que esta actividad da empleo a más de 13 millones de personas (Oficina Internacional del
Trabajo, 1999). Al mismo tiempo, también se sabe que las operaciones artesanales se caracterizan por
una baja productividad, escasas condiciones de seguridad y un impacto ambiental negativo.
Los orígenes de la minería artesanal difieren de un país, e incluso de una zona a otra. En primer lugar,
hay razones culturales que hacen que en determinadas zonas las operaciones mineras se realicen de
manera artesanal. Generación tras generación se ha dedicado a esta actividad y, a pesar de que
puedan existir opciones de transferencia tecnológica y de canalización de recursos financieros, los
mineros prefieren seguir produciendo como lo hicieron sus abuelos. Tal es el caso de los pirquineros
en Chile. En segundo lugar, el descubrimiento de una veta de mineral, especialmente con altos
contenidos de algún metal precioso, puede atraer a muchas personas que ven una oportunidad para
incrementar sus ingresos de manera muy rápida. Las fiebres del oro en varias partes del mundo
ilustran este fenómeno. Finalmente, la minería artesanal representa una de las pocas alternativas de
supervivencia en zonas deprimidas en las que otras actividades que absorben mano de obra, como la
agricultura, no existen o han desaparecido.
En el Perú, la minería artesanal ha proliferado por una combinación de supervivencia y oportunidad.
Es un tipo de minería que explota exclusivamente oro. En una zona como Madre de Dios, uno de los
departamentos menos poblados en el país, el descubrimiento de oro en los placeres y lechos de los
ríos originó una masiva inmigración principalmente desde los departamentos más pobres del país. Por
otro lado, en el Sur Medio, la expulsión de pobladores desde las zonas abatidas por la violencia
terrorista y la existencia de yacimientos de oro, que mayormente no son atractivos para las empresas
mineras, han desarrollado esta actividad hasta convertirla en la actividad económica principal de la
zona.
Las operaciones artesanales se encuentran en áreas mineral que tradicionalmente han sido explotadas
de manera tradicional, tal como algunas zonas en Puno, en donde la explotación de estos yacimientos
data desde la época Colonial y
...