Resumen Soporte para el desarrollo del Estado

MARICAL CORDOBA, FINANZAS PÚBLICAS: SOPORTE PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO

PRIMERA UNIDAD:

1. FINES ESENCIALES DEL ESTADO

El Estado es un segmento limitado de la sociedad humana unido por una común obediencia a un único soberano (Única autoridad jurídica). Máxima potestad para gobernar y está constituido por: Territorio, población y poder público.

Unidad financiera: La selección de objetivos economicos, la obtención de medios para alcanzarlo, las erogaciones y la administración de los recursos patrimoniales.

Las finanzas públicas es el conjunto de elecciones economicas que manifiestan la relación de ingresos y gastos del Estado siempre que estén en el sistema presupuestal, lo cual exhibe una relación entre ingresos públicos, gastos p. y actividades del Estado.

Funciones básicas: asignación, redistribución y estabilización de la actividad económica.

Dos enfoques de las finanzas públicas:

• Dogmatico: Cómo deben ser las finanzas
• Positivo: Como en realidad son las finanzas

Aplicación del proceso administrativo:

• Planeación y programación: las organizaciones a través de esta, definen las fuentes de ingreso y orientación al gasto público.
• Dirección y coordinación: Cómo los ingresos y gastos serán ejecutados
• Evaluación y control

En el caso de las entidades terriroriales, el papel de las finanzas apunta a la asignación eficiente de recursos.

Las finanzas del Estado deben procurar la optimización de sus recursos para el cumplimiento de competencias y atencón de necesidades de la comunidad.

Política económica:

Es toda aquella medida que toma el gobierno de un país para alcanzar objetivos en materia económica por medio de instrumentos o variables, buscando la prosperidad economica.

Objetivos en común:

Desarrollo economico: Fin----Aumento del PIB

Elevación del nivel de vida: Fin---- Aumento del ingreso per cápita, redistribución del ingreso, mejoramiento de vivienda, aumento de la cobertura en salud, aumento de cupos educativos.

Estabilización economica: Fin---- Mejoría en el nivel de empleo, establiación de los precios, equilibrio en la balanza de pagos.

Autonomía economica: Reducción de la dependencia, nacionalización de la producción.

Se divide en dos categorías:

• Política de corto a mediano plazo (Política coyuntural): máxima utilización de los recursos disponibles acompañados de un elevado nivel de inversión.
• Política a largo plazo (Política estructural): promover y sostener el desarrollo economico en su conjunto

Política Fiscal: 

Principal instrumento de aplicación de la política económica del Estado, ya que se ejerce su función redistributiva. Conjunto de decisiones que afectan el nivel del gasto público, controla gastos e ingresos y la administración de la deuda pública.

Objetivos:

• Asiganción de recursos determinada por el mercado: Hace referencia a los conceptos de, neutralidad, eficiencia, simplicidad, utilización de mismas reglas de juego entre el Estado y el sector privado.
• Redistribución del ingreso y la riqueza: Busca alterar la libre asignación de recursos del mercado en función de la moral social y la solidaridad ciudadana, mejorando los mecanismos de ingresos y utilización del gasto público, teniendo en cuenta la equidad la voluntad superior dela sociedad y la orientación social del gasto con destinanción a los menos favorecidos.
• Estabilización del poder de compra de la moneda y su equivalencia internacional: debe existir correspondencia entre ingresos y gastos por el equilibrio presupuestal, debe lograrse un tamaño adecuado del Estado, debe guardar proporción con el volumen de bienes y servicios y entre la entrada y salida de divisas
• El incremento del empleo, demanda y producción.
• Desarrollo economico: busca incrementar los niveles de ahorro e inversión, incrementar las divisas y ampliar el mercado interno.
• Nivelación regional

Política monetaria:

Hace referencia a la necesidad de mantener una liquidez adecuado en la economía que permitan financiar la actividad economica general. El Estado controla la circulación monetaria y los medios de pago, con los cuales regula la inflación.

El M, está representado por componentes que pueden ser destinados a la compra de bienes y está constituido por: el circulantes, que son los billetes y monedas emitidos por el Banco de la República y los depósitos bancarios en cuenta corriente o depósitos.

Ciertos depósitos bancarios cuya caracteristica no es de emplear directamente pagos (M2), pues implica cierto tiempo para transfomrar dichos depósitos para la transacción corriente para inmediata en la compra de bienes y servicios.

Cuasi-dinero, están constituidos por dineros depositados en corporaciones financieras, lo integran principalmente: depósitos tradicionales de ahorro, depósitos ordinarios (Cuentas y certificados en UVR), certificados de depósitos a térimos (CDT) de bancos y corporaciones financieras.

Con respecto al manejo de la cantidad de dinero del sistema, los instrumenros se orientan al control de la oferta monetaria a través del crédito y el tipo de interés, que se regula mediante tres mecanismos:

1. El encaje bancario-EB: Es el mínimos legal que los bancos deberán mantener en reserva con lo que se sientan las bases sobre las cuales se deberá actuar cualquier procedimiento de política economica.
2. La tasa de redescuento: Se define como la tasa de operaciones que hacen los bancos comerciales con el banco central, para refinanciar los créditos otorgados. Por una parte, cupos de créditos para bancos comerciales y por otra parte, el organismo rector del sistema bancarios puede aumentar la tasa estimulando la utilización de estos créditos o al contrario.
3. Operaciones de mercado abierto: Compra y venta de títulos o papeles públicos emitidos por el BR. De este modo, la autoridad central monetaria se coloca en disponibilidad de aumentar o disminuir la cantidad de dinero líquido en el mercado. Si se trata de restringir el volumen de dinero existente en el mercado, se venden títulos o bonos públicos, con lo cual absorbe y se mantiene fuera del sistema, si por el contrario se compra entregando dinero a sus vendedores, se expande la cantidad de dinero.

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POLÍTICA MONETARIA             INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN         EB, TR, OMA

Inflación: Pérdida en el poder de la compra del dinero o rentas moentarias, o sea se traduce en un aumento sostenido de los precios, causas de este fenómeno:

• Demanda excesiva con respecto a la oferta total: Inflación de demanda
• Incremento continuo en los costos de producción: Inflación de costos
• Incremento inadecuado de la cantidad de dinero en circulación: crecimiento de la oferta monetaria

Política Cambiaria:

Es la que tiene que ver con el manejo de la tasa de cambio y la aplicación de controles cambiarios. La tasa de cambio es una alternativa para conseguir el desequilibrio en las variables externas, cuando este es persistente, esto ocurre cuando:

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