Supremacía Constitucional Venezuela

Supremacía Constitucional

Tema 3:

Importancia y valor del preámbulo constitucional.

Parte 1

Los principios constitucionales tales como: la universalidad, equidad, igualdad, identidad nacional y justicia social como norte de una planificación y ejecución de las políticas estructurales, se materializan con lo que reza el Preámbulo de la Constitución, el cual introduce el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, el bien común, la integridad territorial, convivencia y el imperio de la Ley para ésta y las futuras generaciones.

Del mismo modo, plantea que se asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueve la cooperación pacífica entre las naciones que impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad.

Llama la atención que el ordenamiento jurídico establece las pautas de comportamiento de la sociedad venezolana; sin embargo los venezolanos no hemos entendido que estos principios son una necesidad.

El deber ser es llevar a cabo todas aquellas iniciativas orientadas a dar cumplimiento al objetivo de reivindicación de un proyecto de país, mediante acciones específicas, como pudiera ser la promoción, constitución y desarrollo de proyectos concretos para un determinado Municipio, tomando como base un estudio previo de factibilidad e impacto social con énfasis en la participación tanto directa como indirecta de los pobladores de las distintas comunidades en el Plan de desarrollo del Municipio, en concordancia con el Plan de desarrollo económico y social de la nación.

Para materializar esta propuesta, es imprescindible la aplicación de un mecanismo de fiscalización y contraloría técnico que garantice transparencia en el manejo de los fondos y la eficiencia en la distribución de los mismos a las instituciones intermedias y beneficiarios finales.

El preámbulo es una declaración genérica que conduce el texto de la constitución y que en la tradición constitucional venezolana, se le ha dado valor jurídico. No es un texto meramente poético aunque su redacción sea narrativamente hermosa, es un texto político-jurídico de cumplimiento obligatorio por todos los habitantes de nuestro país.

Establece los fines e ilumina cada uno de los artículos que se persiguen en la consagración del texto legal más importante del país y recoge las motivaciones y fines de la ley fundamental.

Parte 2

En la Constitución deben consignarse los fines de una sociedad, tomando como punto de partida que la misma es un fenómeno social objetivo y multifacético, que regula el sistema socioeconómico, define las formas de propiedad, la organización estatal, sus órganos, sus titulares, sus atribuciones y las relaciones entre cada uno de estos; la situación jurídica del individuo, o sea, los derechos, deberes y garantías ciudadanas; y los mecanismos de protección constitucional, siendo estas las razones por las cuales debe ser considerada como la norma suprema y el fundamento de todo el ordenamiento jurídico.

La Constitución, al ser resultado de la voluntad popular, debe situarse en la cima y en la base de la pirámide social, pues si bien todos los poderes constituidos deben acatarla como Ley Suprema, también los órganos de dirección a cualquier nivel y los ciudadanos en general, estarán en la obligación de cumplir y velar por su efectiva observancia, para que alcance su verdadera supremacía y preponderancia jurídica.

Por otra parte y para reforzar lo antes expuesto, cabría hacer mención de las funciones políticas, ideológicas, legitimadoras, y organizativas de la Constitución, que la hacen omnipresente dentro del complejo sistema de relaciones socio-jurídicas que ordena.

Los fines supremos contenidos en el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, persiguen e establecer una sociedad democrática donde el pueblo ejerza su voluntad soberana, a través de la participación activa y protagónica en todos los niveles de dirección estatal; desarrollar una sociedad multiétnica, y pluricultural atendiendo a las características propias del país; lograr un estado de justicia donde cada cual reciba lo que le corresponda; adoptar una estructura estatal federal y descentralizada basada en los principios de cooperación, solidaridad corresponsabilidad y concurrencia, y garantizar la protección y el ejercicio universal e indivisible de los derechos humanos.

Al invocarse en el preámbulo del texto constitucional venezolano el ejemplo de la legendaria y paradigmática figura de Simón Bolívar, se recoge el sentimiento popular que lo distingue como símbolo emblemático de unidad nacional, de lucha incesante y abnegada por la libertad, la independencia, la justicia, el decoro y el bienestar común. Su ideario está más presente que nunca cuando se define constitucionalmente que la nación venezolana se denomina República Bolivariana de Venezuela, y que se constituye jurídica y políticamente en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.

El texto se inicia con la invocación a Dios, resultado de una formación histórico cultural del pueblo venezolano, aún cuando no asume como oficial ninguna confesión religiosa, lo que propicia libertad de credo. Presente está el respeto al heroísmo y sacrificio de los antepasados y de todos aquellos que contribuyeron a formar la patria libre y soberana, y en especial al ejemplo histórico de Simón Bolívar, el cual se pone de manifiesto no sólo en esta parte, sino también en la vocación integracionista para la América Latina y el Caribe, de formar una comunidad de países a partir de una cooperación pacífica entre las naciones, sobre los principios de autodeterminación y la no intervención, o en el diseño del aparato estatal con los poderes electoral y moral, o en los derechos educativos de los venezolanos.

Igualmente se define de forma clara y directa que el fin supremo del pueblo venezolano es el establecimiento de una sociedad democrática y participativa, multicultural y multiétnica, dentro de un Estado Democrático y Social de Derecho y Justicia, lo que significa que el Estado venezolano tiene como objetivos la salvaguarda de la democracia, y con ello de la participación popular en la gestión sociopolítica; así como la defensa de los grandes intereses, en el que se brinda expreso reconocimiento y protección a las minorías indígenas, por lo que se compromete a sujeto a actuar en todo momento conforme a la Constitución y las leyes, y a implementar las políticas destinadas a propiciar su cumplimiento.

Sobre los Valores fundamentales:

Se destacan como valores de la República de Venezuela la libertad, la igualdad, la justicia y la paz internacional, así como el ideario bolivariano, lo que le permite afirmar que la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminación son derechos irrenunciables de la nación. Son derechos generales, del pueblo, que inician el texto y han de pautar la actuación de los poderes públicos y de todas las instituciones de la sociedad.

De vital importancia, y como resultado de los cambios políticos en Venezuela es el reconocimiento de que el gobierno “…es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Lo anterior es una muestra fehaciente del nuevo rumbo que el país reclama, se propone, y los que el propio texto y el ordenamiento constituido han de propiciar, rompiendo con el esquema de la democracia representativa que como ffórmula se limita a propiciar la participación política del pueblo sólo mediante las elecciones y a través de sus representantes, que luego de electos se desvinculan de los electores, e introduce formas que permiten el contacto directo entre el pueblo y sus representantes, con la obligación del vínculo permanente entre el elegido y el pueblo, que muestran una vez más que la revolución política pacífica producida es por y para permitir el cumplimiento del mandato popular.

La función programática del texto básico se refuerza además, con la enunciación de los valores que han de primar en el Ordenamiento jurídico, entre los que merece destacar, además de la vida, la libertad, la igualdad, la democracia y la justicia, la solidaridad, la responsabilidad social, y en especial, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

No obstante lo antes expuesto, no debe considerarse a la Constitución venezolana solamente como documento político, sino que de ella se pretende y reclama eficacia normativa directa, podrá ser invocada por todos en cualquier proceso, y los órganos del Estado, la Administración y el aparato judicial están obligados a observar, respetar y aplicar directamente los mandatos constitucionales cuando sea necesario, sujetando así a todos los Poderes Públicos y a la población en general a la superior legalidad de sus disposiciones. Un bello texto normativo por los valores y principios que la sustentan, cuya eficacia social permitirá legitimar en

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