TLC Ecuador

Análisis de los tratados de libre comercio e impacto en la economía ecuatoriana. ¿El tratado de libre comercio con Europa es una necesidad?

Introducción

Ecuador comenzó un proceso de apertura gradual al comercio internacional a fines de los 1980s, acelerado en los años 2000. Con este acuerdo comercial el Ecuador busca mantener y mejorar las condiciones de acceso de las exportaciones ecuatorianas al mercado internacional.

Al mismo tiempo el acuerdo de libre comercio va más allá de tratos arancelarios preferenciales y libre comercio. El TLC puede contribuir a empujar cambios en muchos aspectos de política socio-económica y en instituciones nacionales. Se espera que el TLC brinde nuevas oportunidades laborales para los ecuatorianos, para las empresas locales, para los inversionistas y contribuya a generar nuevas plazas de trabajo. Un TLC dentro del cual se realicen cambios que contribuyan a la eliminación de fuentes de ineficientes tales como problemas en las aduanas, una baja competitividad industrial y agrícola, pobre infraestructura y tecnología vieja u obsoleta, puede ser un catalista de mayor crecimiento, reducción de pobreza y desarrollo sostenible.

Un tratado de libre comercio involucra negociaciones que van más allá del acceso a mercados. Involucran también otros aspectos relacionados al comercio exterior y al desarrollo como son: reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, propiedad intelectual, inversiones, mercado laboral, sector financiero, aspectos ambientales, telecomunicaciones, competencia en mercados, compras gubernamentales, soluciones a controversias y asuntos institucionales, y cooperación técnica.

Los aspectos más difíciles de negociar han sido el acceso a mercados agrícolas y la propiedad intelectual.

El sector agrícola es sensible por muchos factores. En todas las economías este es un sector clave por la provisión de alimentos.

El TLC implica la eliminación o rebaja de los aranceles que pagan los bienes importados del país con el cual se firme dicho acuerdo lo cual va a generar un cambio en el precio relativo a favor de los bienes importados desde ese país.

Dada la eliminación de aranceles, el TLC implica una caída en los ingresos del gobierno por este rubro, a menos que el gobierno compense esta caída en ingresos con otros ingresos.

Pero no solo es importante que el gobierno sepa lo que podría pasar con el TLC, sino también lo que podría suceder sin el TLC. Es clave que todos los ecuatorianos ya sean productores, consumidores, gobierno, exportadores, o comerciantes analicen el impacto en el corto y el largo plazo que el TLC, o la ausencia de TLC, podría tener en sus actividades y bienestar.

Definición:

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países que es de carácter vinculante es decir, de cumplimiento obligatorio y cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.

Un Tratado de Libre Comercio es un instrumento de Política Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno.

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relación económica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. Un tratado de libre comercio incorpora también asuntos relativos al comercio de servicios las cuales pueden ser de telecomunicaciones, financieros, profesionales, construcción, software, entre otros, al comercio electrónico y las compras gubernamentales, la promoción y protección recíproca de inversiones y la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de solución de controversias. Las negociaciones de un tratado de libre comercio trascienden la esfera del comercio y abarcan otros ámbitos relacionados a una visión de desarrollo más comprehensiva, por lo que suponen la generación de espacios de diálogo en la sociedad peruana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas.

Un tratado de libre comercio, se trata de un convenio entre dos o más países a través del cual éstos acuerdan unas normas para facilitar el comercio entre ellos, de tal manera que sus productos y servicios puedan intercambiarse con mayor libertad. En un tratado de libre comercio se incluyen muchos temas, teniendo en cuenta diversos aspectos que pueden afectar el comercio entre los países que lo firman, siempre con el objetivo de facilitar el intercambio comercial y siempre respetando los derechos y principios consagrados en la Constitución o marco legal de cada Estado.

¿Para qué sirve?

Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.

El TLC comprende los siguientes aspectos:

• Acceso al mercado: barreras arancelarias y no arancelarias, reglas de origen, compras gubernamentales.

• Reglas comerciales: salvaguardias, subsidios, derecho compensatorio y antidumping, normas de salud y seguridad.

• Servicios

• Inversión

• Propiedad Intelectual

• Resolución de disputas.

Planteamiento de problema

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.

Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social, política y regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien se crearon para fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.

Los principales objetivos de un TLC son:

• Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

• Promover las condiciones para una competencia justa.

• Incrementar las oportunidades de inversión.

• Proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

• Establecer procesos efectivos para estimular la producción nacional.

• Fomentar la cooperación entre países amigos.

Aspectos generales del TLC

Las negociaciones del Tratado de Libre comercio TLC entre el Ecuador y un país X en este escenario tomado como un país con el cual se firmaría el TLC a EEUU abarcarían los siguientes aspectos generales:

• Bienes industriales

• Bienes agropecuarios

• Propiedad intelectual

• Servicios

• Inversión

• Compras del sector publico

• Solución de controversias

• Política de competencia

• Asuntos laborales

• Medio ambiente

• Cooperación

• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Aduanas

• Defensa comercial

Ventaja y Desventajas Generales de un TLC

Ventajas:

• Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas.

• Acceso a productos de mayor calidad a menor precio

• Contacto con avances tecnológicos y científicos

• Mejores sueldos y calidad de empleo

• Apertura de las puertas del mercado más grande del mundo

• Consolida preferencias del ATPDEA y abarcara todo el universo arancelario

• Es vinculante, por lo que se reduciría la incertidumbre

• Implica menores costos en la importación de insumos y en la calidad

• Genera mejoras en la productividad y competitividad

• Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas de juego

• Atrae inversión directa extranjera

Desventajas:

• La apertura comercial generara una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hará posible reducir la volatilidad de un crecimiento, a nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general

• Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisición mayor al nuestro

• No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los

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