ACTIVIDAD FINANCIERA

INTRODUCCIÓN

Históricamente el poder financiero de construye como una manifestación del Estado respecto a sus súbditos, de forma que un ente público podía establecer libremente tributos de cualquier naturaleza en base a una relación de poder, de ahí que se hable de poder financiero. Este poder hace referencia a la idea de establecer prestaciones sin contraprestación. Los tributos que son los ingresos públicos por excelencia, no se establecen en virtud de una relación de poder, sino en orden a un fundamento constitucional que es el deber de todos los ciudadanos al sostenimiento de los gastos públicos.

Tanto los ingresos como los gastos del ente estatal se encuentran regulados por su Actividad Financiera. El estado realiza diversas actividades las cuales tienen como objetivo buscar el bien común para satisfacer necesidades sociales.

ACTIVIDAD FINANCIERA:

Sainz de Bujanda identifica a la actividad financiera como “la acción del estado y demás entes públicos que se dirige a obtener los ingresos necesarios para poder realizar los gastos que sirven al sostenimiento de los servicios públicos, entendidos en su más amplio sentido”.

La actividad financiera constituye un complejo de funciones que el estado debe cumplir para la realización de sus fines. Es la actividad del estado relacionado con la administración y empleo de los recursos monetarios necesarios para satisfacer las necesidades públicas.

Fases de la actividad financiera:

La actividad financiera comienza desde el momento que el Estado logra ingresos públicos. Tales ingresos provienen de la renta que producen los bienes que el Estado posee como un particular, o de las rentas que obtienen las personas o entes privados por su actividad económica. Continúa la actividad financiera cuando tales recursos así obtenidos los invierte o gasta el Estado en la satisfacción de las necesidades de la colectividad a través de los servicios públicos.

De lo expuesto se deduce que la actividad financiera tiene dos fases principales:

1. Fase recaudatoria o de ingresos. Los ingresos públicos los obtiene el Estado ya sea de los bienes que él puede poseer como un particular por ejemplo, productos o rentas de fincas, fábricas o empresas públicas, e ingresos que el Estado obtiene de la renta del sector privado pasa al Estado, a través principalmente del canal de Impuesto.

2. Fase de gastos- La segunda fase es la de inversión de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria para satisfacción de necesidades públicas. Es la fase del gasto público.

I.- Actividad Financiera del Estado: Es aquella función que realiza el Estado, encaminada a la obtención de recursos públicos, para la administración de su patrimonio y erogación de recursos públicos para satisfacer necesidades públicas a través de servicios públicos.

Entre las actividades más importantes del estado se encuentran:

• Creación de Servicios Públicos.

• Creación de Servicios Asistenciales de Salud.

• Incrementar y controlar la producción de alimentos básicos.

• Controlar precios de artículos de primera necesidad.

• Controlar y manejar su política monetaria.

• Regular las actividades económicas entre los particulares.

• Establecer las normas de cooperación a particulares para contribuir al gasto público.

• Coordinar y manejar la economía del país, etc.

A pesar de las diversas actividades que tiene el Estado, existe una que es primordial para que las demás puedan funcionar de una manera eficaz, la cual recibe el nombre de Actividad Financiera del Estado.

El Estado por medio de su Plan nacional de Desarrollo planeará, coordinará y orientará la actividad económica del país, a través de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, estableciendo todas las contribuciones que a su parecer sean necesarias para cubrir los gastos y así cumplir el plan de desarrollo promoviendo el crecimiento económico para lograr una verdadera distribución de la riqueza.

Por lo tanto el Estado es el encargado de obtener los recursos imprescindibles para satisfacer las necesidades públicas.

1.1.-Aspectos que contiene la Actividad Financiera del Estado:

Diversos autores han tomado en consideración diferentes fundamentos acerca de las ramas de las que deriva la Actividad Financiera, de manera que, la clasificación que tomare será la del autor Sainz de Bujanda el cual nos menciona

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