CULTURA TRIBUTARIA - TEORÍA MONETARIA

UNIVERSIDAD DE CARABOBO

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

INFORME

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I  N  T  R  O  D  U  C  C  I  O  N

     Durante los últimos años se han producido cambios importantes en los procedimientos de política monetaria. Cabe destacar que el cambio más importante fue la adopción del esquema de metas explícitas de inflación a partir del año 2002.

     Es por ello que resulta difícil medir e identificar los mecanismos de fondo que influyen sobre el canal de transmisión de la política monetaria. En consecuencia la incertidumbre existente en relación con el mecanismo de transmisión ha pasado a ser un elemento importante que las principales bancas de los países deben abordar.

     Dada la importancia  de los efectos de las medidas de política monetaria, se presentaran los aspectos más relevantes de los principales canales de transmisión de política monetaria, lo cual sirve para la evaluación de la economía en caso particular de Venezuela.

     En concordancia a lo antes expuesto, se dará a conocer la importancia que tiene el dinero, no sólo en Venezuela sino en el ámbito mundial, empezando desde el papel que juega el dinero en el sistema económico, y a su vez interpretar y explicar el fenómeno inflacionario al que se puede atribuir a un exceso de la fuente de dinero concerniente a la demanda.

     Las definiciones a tratar son numerosas, con diversas corrientes del pensamiento económico que tratan de responder a unos intereses y problemáticas específicas, sin embargo, se intentará en lo posible de explicarlo de la forma más sencilla y explicita posible.

Teoría Monetaria

     Desde hace mucho tiempo y de modo muy particular ha atraído la atención de los filósofos sociales y de los economistas prácticos; se trata del hecho de que ciertas mercancías se convirtieron en medios de cambio universalmente aceptables. Pero el hecho de que cada hombre económico, en cualquier país, acepte cambiar sus bienes por pequeños discos metálicos aparentemente carentes de utilidad como tales, o por documentos que los representen, es un procedimiento tan opuesto al curso normal de los acontecimientos que no puede parecernos sorprendente.

     La teoría monetaria, es una subzona importante de la macroeconomía propone explicar la relación entre la acción del dinero y el sistema macroeconómico. La macroeconomía es la rama de la economía que se encarga de estudiar los sistemas económicos de una región o país como un conjunto, suele ser utilizada como una herramienta para la gestión política , ya que permite descubrir como asignar los recursos para potenciar el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población.

     Por otro lado la teoría monetaria provee la fundación teórica para la política monetaria, que tiene que hacer con la regulación de la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero. Los economistas discrepan si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero se debe apresurar para arriba y retrasar para resolver las necesidades evidentes de la economía, o si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero debe permanecer en una cantidad fija, probablemente entre 3 y 5 por ciento por año. Muchos economistas contemporáneos discuten que una tarifa de crecimiento fija de la fuente de dinero sea el mejor protector contra la inflación y la inestabilidad económica.

     Ahora bien, al hablar de teoría monetaria, también se habla de dinero, y para ello se se puede definir el dinero  como algo que generalmente es aceptado como medio de pago. Las formas concretas en que se manifiesta la esencia del dinero como equivalente general en todo el mundo y no solo necesariamente se tiene que representar el dinero con papel sino que también hay otras cosas de valor las cuales se representan como dinero; pero al final aunque hayan distintos tipos de dinero estos siempre siguen teniendo la misma función dentro de la economía mundial, para lo cual se mencionan:

1. Medida del Valor: Esto se da mediante el uso de algún tipo de dinero (que ya tiene un valor estándar), y esto nos ayuda para poder determinar la cantidad de un bien o servicio, el dólar tiene un valor constante.
2. Medio de Circulación: Estriba en servir de intermediario en el proceso de circulación de mercancía. Para ello ha de haber dinero efectivo. El dinero cumple esa función momentáneamente: una vez realizado el cambio de una mercancía, inmediatamente empieza a servir para realizar otra mercancía y así sucesivamente.
3. Medio de Acumulación o de Atesoramiento: Se debe a que con él dada su condición de representante universal de la riqueza, puede comprarse cualquier mercancía y se puede guardar en cualquier cantidad. De allí que la acumulación de riqueza y tesoros tome la forma de acumulación de dinero.
4. Medio de Pago: Como medio de pago, hace posible la liquidación recíproca de las obligaciones deudoras y economizar el dinero efectivo.
5. Dinero Mundial: El dinero cumple su función de dinero universal en el mercado mundial y en el sistema de pago entre los diversos países. El desarrollo de las funciones del dinero, refleja el de la producción mercantil y sus contradicciones. Con el nacimiento y desarrollo del capitalismo cambia de manera esencial el papel del dinero.

     Continuando con lo antes expuesto, se puede decir que el dinero básico de un país, el cual pueden convertirse en otras formas de dinero y que determina el valor de otros bienes, se denomina Patrón Monetario. Un patrón monetario es la conversión que de una divisa a un instrumento de valor común como puede ser el oro o la plata. Estos patrones están sujetos a un peso determinado, por lo que no sólo se trata con onzas, sino también lingotes, entre otras medidas, las cuales representa un valor determinado de metal. La desventaja de los patrones monetarios radica en que tienden a encarecer a las monedas, dificultando la consideración de productos de bajo costo y dificultando las transacciones con otros países.

     En base al párrafo anterior, el patrón monetario, es la medida de valor por la que se rige un sistema monetario en un momento dado, pero que es un Sistema Monetario es la forma en que se organiza el funcionamiento de la moneda en un país y los mecanismos que emplea para llevar a cabo la creación del dinero. Contempla además la estructura legalmente establecida bajo un conjunto de normas e instituciones relativas a la creación, regulación y circulación de dinero en un país en un momento determinado.

     En Venezuela este sistema monetario se fundamenta en la creación de la denominada “Ley de Monedas (1871), cuyo objetivo era unificar las monedas que se encontraban en ese momento en circulación. Posteriormente en 1872, el gobierno decreta la conversión de la moneda donde todas debían ser expresadas en venezolanos y los monedas extranjeras no tendrían valor legal. Desde entonces se reconoce como moneda a la efigie de Simón Bolívar, actualmente utilizada. A partir de 1939 el sistema monetario es regulado por el Banco Central de Venezuela, y a lo largo de la historia ha experimentado reformas entre ellas las reconversiones monetarias del 2007 según Gaceta Oficial N° 38.638, el cambio de escala monetaria del 2008, donde el llamado “Bolívar” Bs, pasa a ser llamado “Bolívar Fuerte” Bsf.

     Finalmente en el 2016, nuevamente se hace un cambio en el sistema monetario, sin embargo, en esta oportunidad en lugar de quitarle ceros a la moneda, se agregan nuevas denominaciones en papel moneda y se empieza a sacar de circulación algunos de los billetes, sin embargo actualmente, este cambio no ha podido realizarse al 100%, por diversas razones y por ende no ha podido cumplir uno de los principales propósitos, el cual es facilitar las transacciones comerciales y minimizar los costos de producción, reposición y traslado de especies monetarias.

     Sin embargo, es importante destacar que en economía el término inflación, se refiere a un incremento general y sostenido en el nivel de los precios, por ende el término tasa de inflación se refiere a nivel de crecimiento de estos precios, y para observar la evolución a lo largo del tiempo de estos precios, se utilizan una serie de indicadores (índices) que establecen los institutos de estadística de cada país. Ahora bien, la inflación ocurre por muchas causas y por ende provoca muchos efectos, entre ellas se puede mencionar:

1. Cuando el gobierno tiene un déficit fiscal, es decir, que los gastos realizados por el Estado son superados por los ingresos, para ello suelen recurrir a la financiación de su déficit mediante un endeudamiento o la emisión de moneda. Es importante destacar que todo déficit fiscal se deriva de dos factores fundamentales, cuales son los recursos y la política fiscal. La política fiscal, se encarga de diseñar los presupuestos del Estado, con el gasto público y los impuestos como variables a considerar en la actividad económica, sin embargo, esto ocasiona el incremento de mayores importaciones y  por ende el decrecimiento de la actividad económica de un país.

1. El Banco Central de un país decide aumentar la oferta monetaria (imprimir más billetes y acuñar monedas), para estimular la producción, es decir, aumenta la cantidad de dinero disponible, para comprar bienes, servicios y títulos de ahorro, puesto que su oferta permanece invariable, por lo que le dinero pierde su valor real. Creando un efecto clásico de la oferta y la demanda, en donde a medida que se incrementa la oferta monetaria, cuyo valor nominal del dinero permanece inalterado, el valor real del mismo es menor, ya que ante el incremento de los precios se adquieren menos bienes y servicios con el mismo dinero.

1. Si la demanda de bienes y servicios es mayor que la oferta; la capacidad productiva no puede aumentar al mismo ritmo con la que crece la demanda de bienes y por ende se crea la inflación. Cuando la capacidad productiva de un país y los recursos disponibles, están utilizados a pleno y el valor del producto generado por las empresas alcanza un máximo, puede ocurrir que esa oferta de bienes y servicios (oferta global de pleno empleo), no alcance a satisfacer el valor del gasto total deseado y posible tanto por los consumidores, como por las empresas que invierten o el gobierno. En consecuencia, existirá un exceso de demanda que no podrá ser cubierto por una mayor producción de bienes o servicios.

1. Los precios de los productos finales aumentan por los costos incurridos en su producción, ya sean en costos derivados de mano de obra, materia prima, maquinaria, servicios, etc.  

1. El conjunto de etapas que un bien ha tenido que recorrer para ser producido, ha sufrido un aumento de los precios, en otras palabras, la estructura productiva sufre un aumento indiscriminado de los precios en el proceso.

En los dos últimos casos el proceso inflacionario se inicia en el mercado de un factor de la producción o de un insumo, sin sustitutos, que integran de un modo generalizado los costos de las empresas en donde el poder monopólico de los oferentes (los sindicatos si se trata de mano de obra o un producto en específico), imponen un precio por encima de la productividad que las empresas obtienen de su utilización. De esta manera, las empresas que lo utilizan, se ven en la necesidad de incrementar sus costos y así recuperar la rentabilidad mermada, trasladando los aumentos de costos al precio del producto. Surgiendo así el primer golpe inflacionario que luego se instala y sostiene en el tiempo cuando en una nueva ronda, los propietarios del insumo obtienen un nuevo incremento de su precio; produciéndose un espiral inflacionario, que es independiente de las condiciones y del nivel del gasto global de la economía.

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