Consenso De Washington

Consenso de Washington

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Para otros usos de este término, véase Consenso (desambiguación).

Se entiende por Consenso de Washington un listado de políticas económicas consideradas durante los años 90 por los organismos financieros internacionales y centros económicos, con sede en Washington D.C. (District of Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa económico que los países latinoamericanos deberían aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la década el listado y sus fundamentos económicos e ideológicos se afirmaron, tomando la característica de un programa general.

Índice

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• 1 Origen del Consenso de Washington

• 2 Críticas al consenso de Washington

• 3 Véase también

• 4 Referencias y notas

• 5 Enlaces externos

[editar] Origen del Consenso de Washington

En realidad el Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson en un documento en noviembre de 1989 ("What Washington Means by Policy Reform", que puede traducirse como "Lo que quiere decir Washington con reformar orientaciones políticas" o "Lo que desde Washington se entiende como reforma de las orientaciones políticas"). Fue elaborado también en un documento como trabajo para una conferencia organizada por el "Institute for International Economics", al que pertenece John Williamson.[cita requerida]

El propio Williamson cuenta que en ese histórico borrador incluyó "una lista de diez políticas que personalmente pensaba eran más o menos aceptadas por todo el mundo en Washington". Originalmente, ese paquete de medidas económicas estaba pensado para los países de América Latina, pero con los años se convirtió en un programa general. Las políticas económicas del consenso son las siguientes:

1. Disciplina presupuestaria (los presupuestos públicos no pueden tener déficit)

2. Reordenamiento de las prioridades del gasto público de áreas como subsidios (especialmente subsidios indiscriminados) hacia sectores que favorezcan el crecimiento, y servicios para los pobres, como educación, salud pública, investigación e infraestructuras.

3. Reforma Impositiva (buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados)

4. Liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés

5. Un tipo de cambio de la moneda competitivo

6. Liberalización del comercio internacional (trade liberalization) (disminución de barreras aduaneras)

7. Eliminación de las barreras a las inversiones extranjeras directas

8. Privatización (venta de las empresas públicas y de los monopolios estatales)

9. Desregulación de los mercados

10. Protección de la propiedad privada.

Hay que puntualizar que por "más o menos", Williamson entendía el complejo político-económico-intelectual que tiene sede en Washington D. C.: los organismos financieros internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administración, y los institutos con destacados expertos (think tanks) económicos. Aunque Williamson subrayó que debe aplicarse con criterio, la lista pronto se convirtió en lo que más o menos pensaban los economistas sobre lo requerido para el progreso de todos los países en vías de desarrollo. Sin embargo, los ciclos de auge y apogeo no terminaron y se expandieron de América Latina a otros países, y también hubo pérdida del producto que duró más o menos una década para que las economías regresasen al nivel anterior a la transición. Y por cierto, también hubo una serie de crisis financieras a nivel más o menos generalizado.

El consenso sin duda no logró los resultados esperados. Se llegó a demostrar que el crecimiento efectivamente está ligado al comercio, pero que se debían dar incentivos para dicho comercio; además, la liberalización del comercio a veces deterioraba esos incentivos (apreciación cambiaria, por ejemplo). Mientras fue posible, se logró el crecimiento a través del comercio con incentivos tales como la reducción de los derechos a las exportaciones, un tipo de cambio más competitivo, la liberalización de las exportaciones antes que las importaciones (industrialización sustitutiva de importaciones), el mejoramiento de la infraestructura para el comercio exterior, y la creación de zonas francas.

Otra dificultad identificada, fue que las estrategias se centraron más en la eficiencia que en ampliar la productividad y por ende el crecimiento, por lo que estas reformas verdaderamente no inducían el crecimiento.

Además, si bien estas recomendaciones de política económica se planearon para crecimiento sostenido, no se resolvieron satisfactoriamente los fallos públicos y del mercado, que impiden acumular capital y aumentar la productividad.

Esa breve lista tomó autonomía y se constituyó en lo que más tarde se denominaría «neoliberalismo», especialmente por parte de sus críticos.

Con posterioridad, la "lista" inicial fue completada, ampliada, explicada, y corregida. Así y en distintos foros, se ha oído hablar del "Consenso de Washington II", y del "Consenso de Washington III

El término “Consenso de Washington” hace referencia a un paquete de políticas económicas establecidas por instituciones financieras de desarrollo tales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de EE. UU. Este paquete de políticas económicas da respuesta a la crisis sufrida por Latinoamérica durante los años ochenta debido al estancamiento económico y la reducción y pérdida de crédito internacional.

Las políticas del Consenso buscaban minimizar las diferencias entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo a través del libre comercio. Las políticas sugeridas eran:

• Disciplina fiscal. • Establecimiento de un orden de prioridades en el gasto público, específicamente en las áreas de salud, educación pública e infraestructura. • Reforma fiscal. • Liberalización de la tasa de interés. • Un tipo de cambio competitivo. • Fomento y liberalización de la inversión extranjera directa. • Privatización de empresas estatales. • Eliminación de barreras fiscales a las importaciones y exportaciones. • Fortalecimiento del derecho a la propiedad privada.

El Consenso de Washington sigue siendo sujeto a fuertes críticas por quienes se oponen al libre comercio. De la misma manera cuenta con el apoyo de fieles creyentes de la globalización para conseguir el desarrollo económico de Latinoamérica.

El primer grupo establece que estas políticas únicamente sirven para que unos países exploten a otros, aprovechándose de la eliminación de barreras fiscales y mano de obra de bajo costo y al mismo tiempo creando desempleo en los países desarrollados. El segundo grupo opina que sin el establecimiento de las mismas, la región se quedará rezagada económicamente.

Hoy esta discusión sigue vigente, especialmente con la existencia del CAFTA. Sugerencias como las del Consenso deben de ser tomadas en cuenta, pero además, se deben establecer sistemas de gobernabilidad corporativa, sistemas que eviten la corrupción, planes para la reducción de la pobreza y sistemas que no solamente eliminen las fronteras y las barreras para el ingreso y egreso de bienes y servicios, sino que también permitan tener mercados laborales flexibles, sobre todo que permitan la migración de trabajadores de forma legal sin mayores restricciones.

El "consenso de Washington"

¿ paradigma económico

del capitalismo triunfante?

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I. Introducción

A principios de 1990, tras la caída del muro de Berlín, hacía ya años que el socialismo real como sistema económico iba siendo progresivamente cuestionado o abandonado. Pero es en aquel momento en que, en ciertos círculos económicos, se intentó formular un listado de medidas de política económica que constituya un "paradigma" único para la triunfadora economía capitalista. Este listado serviría especialmente para orientar a los gobiernos de países en desarrollo y a los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial -en adelante "FMI" y "BM"-) a la hora de valorar los avances en materia de ortodoxia económica de los primeros, que pedían ayuda a los segundos.

"Mediante un conjunto de reglas, el consenso de Washington establece, también, un ambiente de transparencia económica. No sólo porque las normas la contengan de manera ineludible, sino también porque la misma existencia de un recetario es un espejo al que podemos mirar a la hora de juzgar la actividad económica de los países"1

Para los países desarrollados, y en especial para los EUA, la formulación de este consenso representaba también un reto: la concreción de medidas que ayudaran a los países desarrollados a aprovechar las oportunidades y evitar los inconvenientes de la emergencia de nuevos mercados:

"Para muchas personas, el consenso de Washington pareció marcar un momento decisivo de los asuntos económicos mundiales. Ahora que empezaba a retirarse de las economías del Tercer Mundo la mano muerta del Estado, ahora que los inversores empezaban a ser conscientes de las enormes posibilidades de beneficios de estas economías, el mundo estaba preparado para un dilatado período

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