Consenso De Washington

PARADIGMAS DE LA PROTECCION SOCIAL

“CONSENSO DE WASHINGTON”

El neoliberalismo y el consenso de Washington son confundidos debidos a sus fines que son parecidos, sin embargo el neoliberalismo tiene ciertas doctrinas que el consenso no las tiene. De esta manera se dice que las políticas del consenso no se deben derivar de los principios neoliberales, pero el consenso va mas allá ya que propende por políticas y reformas muy concretas, no siempre salen directamente de los principios generales del neoliberalismo.

Para entender mas el consenso se divide en tres partes la primera es la liberación de los mercados, el segundo hace referencia a las políticas publicas y el tercero es lo que el banco mundial ha llamado las cortapizas al mercado, pero en lo que nos vamos a enfocar es en la política publica por que es lo que afecta a la protección social, teniendo en cuanta que hay 5 políticas publicas la primera es la disciplina fiscal, esta trata de que el gasto publico era neutralizado debido a l desplazamiento de la inversión privada, segundo el hecho que la tasa de empleo no podía reducirse mas allá de una tasa natural de desempleo y tercero la ilusión monetaria se desvanece al percibir los asalariados que su ingreso real se ha disminuido como consecuencia de la inflación resultado del aumento del gasto publico, esto presionaría aumentos de salario lo cual nos conduce a efectos negativos sobre el empleo, como segunda instancia el gasto y el subsidio a la demanda, habla que eliminar los subsidios a la oferta implica restringir el financiamiento de las entidades publicas, para que se financien a través del mercado lo que las hará mas eficientes y permitirá libre elección de los usuarios, al implementar los subsidios a la demanda van a dirigirse a los usuarios pobres mediante programas de focalización. De acuerdo con esto los subsidios deben focalizarse hacia los que están en una situación peor. Como tercer punto tenemos los impuestos neutrales, dice que se deben eliminar los impuestos a las importaciones ya que están creando una distorsión al evitar que esta compita en condiciones de mercado, así como limitar los impuestos directos porque si se adopta una tributación alta y progresiva se desestimula el ahorro y la inversión, lo cual es otra distorsión del mercado.

Cuarta política la privatización, el estado debe corregir las fallas de mercado a través de la regulación estatal logrando dos propósitos importantes, el primero es cuando se trate de monopolios naturales se debe buscar la provisión privada se acerque a condiciones de competencia perfecta, y segundo cuando se trate de bienes con externalidades positivas que los pobres, tengan acceso a ellos a través de los subsidios de demanda estipulados en el punto anterior de gasto y subsidio a la demanda.

Como ultimo tomamos la descentralización fiscal, si la descentralización se lleva hasta las ultimas consecuencias se llega a la privatización. Y el principio de la descentralización es de la subsidiaridad, que consiste en que el servicio debe ser suministrado por el nivel inferior de gobierno que pueda proveerlo y financiarlo.

El consenso II se dio debido a que el primer consenso no se cumplió, de esta manera decidieron implementar nuevas doctrinas y políticas teniendo en cuanto la protección social para que se llevaran a cabo y lograr el objetivo.

El consenso también tuvo sus contraindicaciones las cuales las vamos a enumerar, como primera contraindicación tenemos la focalización del gasto en los pobres, ¿porque no se focaliza el impuesto en los ricos?, segundo, reducción del tamaño del estado a través del ajuste fiscal, de la disminución del gasto publico y de la privatización ¿ porque no se aplica dicha reducción a los impuestos?, tercero, si hay que hacer ajuste fiscal cuando se presenta una situación deficitaria en la balanza de pagos, ¿ porque no hacer expansión fiscal cuando se presenta superávit? o viceversa, cuarto, se reclama flexibilidad laboral lo que implica libertad de contratación y despido de trabajadores, contratos comerciales y financieros, regímenes tributarios, todo cual lo significa que al capital no se le pueden modificar las condiciones, quinto, se reclama libertad de precios pero a la vez se pide estabilidad de la tasa de cambio que es el precio de la divisa internacional, sexto, como se concilia la libertad del mercado con la dictadura monetaria y fiscal.

En cuanto a lo primero la lucha contra la pobreza se ha constituido el centro de la política social con organismos multilaterales como el banco mundial el PNUD

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