Consolidacion Del Estado Oligarquico

CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO OLIGÁRQUICO "TERRATENIENTES

Esta escasa vinculación nacional de los primeros años republicanos, casi produce la ruptura del país a fines de los años cincuenta. En 1859, la estructura estatal se fragmentó en cuatro gobiernos: Quito (triunvirato liderado por García Moreno), Guayaquil (general Guillermo Franco), Cuenca (Jerónimo Carrión) y Loja (Manuel Carrión Pinzano, jefe civil y militar del Distrito Federal Lojano). El país realmente estaba al borde del abismo, si a esta división interna se suman las pretensiones territoriales de los países vecinos.

Esta situación cambió cuando el Estado consolidó su poder a nivel nacional. En este empeño fue importante la influencia de Gabriel García Moreno, de 1860a 1875. Este personaje, que inicialmente tuvo una oscura actuación en la crisis de 1859 al pactar con Ramón Castilla, presidente del Perú, aglutinó en términos históricos a los principales intereses de las clases propietarias e impulsó la unidad nacional alrededor de la vinculación definitiva de la economía con el mercado mundial.

Sin embargo, esta vinculación no acabó con las contradicciones entre la oligarquía latifundista apoyada por la iglesia Católica, que luchaba por conservar su poder, y las crecientes pretensiones hegemónicas de los grandes exportadores banqueros y comerciantes. Esto tampoco implicó la desaparición de las relaciones de producción pre capitalistas, con diferentes rasgos regionales.

Fue una época de modernización institucional del aparato financiero en la que se crearon bancos y cajas de ahorro. Destáquese por su importancia la constitución del Banco del Ecuador en 1868 un año antes de que se iniciara el endeudamiento del Estado con la banca privada; proceso cada vez más acelerado, que marcaría profundamente la economía nacional, por lo menos hasta 1925. En este momento emerge el "capital financiero comercial" (Guerrero 1980: 62), que comprendía banqueros individuales y banqueros exportadores así como comerciantes importadores.

Hay que recordar para entender las complejas vinculaciones del reducido grupo de dueños del país, que los mismos socios y amigos del Banco del Ecuador establecieron en 1873 el Banco de Crédito Hipotecario y formaron la Compañía Nacional de Vapores Guayas. Los mismos que ya habían apoyado en 1859-1860 la conformación de la Casa Luzárraga. "La Casa", como se le conocía entonces, fue dirigida por Manuel Antonio de Luzárraga, quien por mucho tiempo fue el único importador y exportador, además de comerciante, afinador y banquero. Sus finanzas alimentaban la agricultura y aun la hacienda pública y esta entidad fue autorizada a emitir billetes (el peso "feble" de ocho reales, como unidad monetaria), que estaba respaldado por oro o plata sistema bimetálico.

Durante la época garciana se establecieron .otras entidades bancarias: en 1862 abrió sus puertas el Banco Particular de Descuento y Circulación, En Cuenca se establecieron las Cajas de Ahorro y Crédito y en Quito el Banco de Quito en 1868. Años más tarde, en 1885, abrió sus puertas un segundo banco emisor, el Banco Internacional, del cual surgiría el tan influyente Banco Comercial y Agrícola en 1894; en las siguientes dos décadas surgirían otros bancos de tradición: el Banco del Pichincha (1906), la Caja de Préstamos y Depósitos ~ Filantrópica, creado en 1908 para promover el ahorro y apoyar la formación de talleres artesanales (cuya denominación cambió en 1939 a La Filantrópica y en 1976 a Filan banco), y el Banco del Azuay (1913).

La primera ley de bancos data de 1871 a la cual siguieron otras leyes en 1878 y 1897. Recuérdese lo compleja que debió haber sido la situación bancaria y monetaria, pues hasta antes de 1884 no había una moneda nacional propiamente dicha, no había un instituto emisor en manos del Estado; la banca

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