Innovacion Y Desarrrolo En Brasil Y Mexico

Hoy en día se considera a la innovación como una herramienta esencial para el desarrollo. Otras naciones deberían aprender de los retos políticos que plantea la nueva legislación brasileña…

La inversión en investigación científica y desarrollo experimental (IDE) de los países de altos ingresos representan actualmente más del 80% del total mundial y entre 1.5 y 3.8% de su PIB, mientras que la mayoría de los países en desarrollo dedican menos del 0.5% de su PIB a IDE, y en algunos casos tan sólo el 0.01%.

También existe una enorme diferencia entre los países ricos y los pobres en cuanto al número de científicos e ingenieros, de instituciones de investigación, de personas matriculadas en estudios científicos y tecnológicos de nivel superior, de semanarios de ciencia y tecnología y de solicitudes de patentes.

Por tanto, es urgente que los países en desarrollo transformen su contexto normativo y realicen los ajustes institucionales necesarios para que la ciencia y la tecnología beneficien a los pobres y cumplan su función potencial de motor del desarrollo. El simple mantenimiento del statu quo haría que muchos países en desarrollo se quedaran cada vez más rezagados.

Un país que trata de cambiar esta situación –cuya experiencia merece ser tenida en cuenta por sus vecinos – es Brasil, que aprobó la que se considera la primera ley nacional de innovación en Latinoamérica.

Un elemento importante de la nueva ley es la tentativa explícita de incentivar la inclusión social mediante el apoyo a la participación pública en la toma de decisiones, lo que aún es raro en la historia del país. Su elaboración contó con consultas públicas previas, principalmente a través de la publicación en Internet de un borrador de la ley y de la solicitud de comentarios de diferentes segmentos de la sociedad, antes de ser discutida en reuniones públicas. Fue finalmente aprobada en diciembre de 2004 [ver Brazil adopts innovation law (en inglés)] y entró en vigor en octubre del siguiente año.

La ley de innovación presenta tres componentes principales: incentivos a la construcción y al fortalecimiento de asociaciones entre universidades, institutos de investigación y empresas privadas; incentivos para estimular la participación de universidades e institutos de investigación en el proceso de innovación; e incentivos para promover la innovación dentro de las empresas privadas.

Un punto fundamental de la ley es que incentiva a las empresas públicas y privadas a compartir sus grupos de investigación, recursos e infraestructura, incluyendo laboratorios científicos. Anteriormente esto era prohibido con el argumento de que los recursos públicos serían utilizados para subsidiar negocios privados.

Brasil, destina 1.09% de su PBI en investigación y desarrollo, a comparación con México que solo destina el 0.37% del total de su PBI.

Brasil es el país que lidera el desarrollo latinoamericano desde hace décadas. Y gran parte de ese desarrollo está basado en su capacidad de innovación y tecnología, ámbitos que el gobierno brasileño apoya desde diversos frentes, como el financiero, a través de la Financiadora de Estudos e Projetos (Finep).

Finep es una empresa pública vinculada al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCTI) de Brasil que tiene la misión de promover o desarrollo económico y social del país por medio del fomento público de la ciencia, tecnología e innovación (C,T&I) en las empresas, universidades, institutos tecnológicos y otras instituciones públicas o privadas.

Entre las iniciativas de C,T&I en las que estuvo involucrada Finep y que tuvieron gran éxito económico, están por ejemplo, el desarrollo de los aviones Tucano de la Empresa Brasileira de Aeronáutica (Embraer), que abrió el camino para que los aviones de la empresa se convirtieran en un importante referente de las exportaciones del país; así como innumerables proyectos de la Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria (Embrapa) y de universidades, que fueron esenciales para el desarrollo tecnológico del sistema agropecuario brasileño; proyectos de investigación y de formación de recursos humanos de Petrobras, en alianza con universidades, que contribuyeron al dominio de la tecnología de exploración petrolera en aguas profundas y que están haciendo que el país alcance la autosuficiencia en el sector.

La capacidad de financiar a todo el sistema de C,T&I, combinando recursos reembolsables y no reembolsables, así como otros instrumentos, proporciona a Finep un gran poder de inducción de actividades de innovación, esenciales para la mejora de la competitividad del sector empresarial brasileño.

¿Qué apoya?

El apoyo de la FINEP abarca todas las etapas y dimensiones del ciclo de desarrollo científico y tecnológico: investigación básica, investigación aplicada, innovaciones y desarrrollo de productos, servicios y procesos. Además, apoya la incubación de empresas de base tecnológica,

...