Programa de Desarrollo Global Ambiental GEF

INSTITUTO POLITÉCNICO[pic 1][pic 2]

NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN

UNIDAD TEPEPAN

DESARROLLO SUSTENTABLE

TEMA A DESARROLLAR UNIDADES IV–V

Programa de Desarrollo Global Ambiental GEF

EQUIPO 3

BEDOLLA PADUA RAQUEL

GARCÍA CRESCENCIO YATZIRI DANAÉ

1RV26

CD. DE MÉXICO           01/06/2021

INTRODUCCIÓN

 El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF, por su sigla en inglés) es una asociación para la cooperación internacional en la que 183 países trabajan conjuntamente con instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, para hacer frente a los problemas ambientales mundiales. Hay 32 países donantes y 151 receptores de fondos para proyectos. Algunos países son donantes y receptores a la vez. El GEF es actualmente la principal fuente de recursos para proyectos ambientales en el mundo.

Este Fondo se creó en octubre de 1991 como un programa piloto del Banco Mundial dotado de US$1000 millones para contribuir a la protección del medio ambiente mundial y promover el desarrollo ambientalmente sostenible. El GEF tenía la misión de ofrecer donaciones nuevas o adicionales y financiamiento en condiciones concesionarias para afrontar los costos “incrementales” o adicionales (que significa transformar proyectos exitosos a nivel nacional en iniciativas que proporcionen beneficios ambientales mundiales.

A partir de la reestructuración del GEF opera como una institución permanente e independiente del Banco Mundial. El propósito de esto fue dar a los países en desarrollo la posibilidad de formar parte del proceso decisor y mayor apropiación en la implementación de sus proyectos. El Banco Mundial ejerce desde entonces la función de Agente Fiduciario del Fondo y provee servicios administrativos. Tomó funciones también como Agencia Implementadora (ver más adelante), junto al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente /PNUMA) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Estas fueron las tres agencias iniciales para implementar proyectos en los países.

El GEF se financia con las donaciones de los países donantes quienes comprometen su donación cada cuatro años, en el período de Reposición de Fondos. Esta nueva reposición de fondos es la que da el nombre al período, de modo que la reposición que se inició e 1° de julio de 2014 y que dura por cuatro años, hasta el 30 de junio de 2018, es la sexta vez que ha habido un compromiso de donación para el período que se inicia. Por eso se habla, en este caso, del GEF6.

ANTECEDENTES

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial se creó en respuesta a las inquietudes de la comunidad internacional sobre los problemas ambientales de alcance mundial. El FMAM se formó en 1991 como programa piloto para colaborar en la protección del medio ambiente mundial. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco Mundial fueron los tres asociados iniciales encargados de implementar los proyectos del FMAM. En 1992, la Conferencia de las Naciones Unidades sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se celebró en Río de Janeiro, Brasil, adoptó el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención sobre el Cambio Climático. Los participantes acordaron que el FMAM fuera el recurso de apoyo para que los países en desarrollo cumplieran con sus obligaciones en el contexto de estos convenios y convenciones internacionales.

En 1994, se reestructuró el FMAM y pasó a ser una organización independiente. Se adoptó el Instrumento Constitutivo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial Reestructurado, en el que se describen el sistema de gobierno y los procedimientos operacionales, financieros y de supervisión administrativa del FMAM. Un elemento clave que se adoptó en su reestructuración fue la participación de los países en desarrollo en el proceso de toma de decisiones. Dentro de la reestructuración, al FMAM se le confió el financiamiento de la implementación de actividades en los países en desarrollo en el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Luego al FMAM se le solicitó que apoyara las iniciativas en virtud del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en 2001, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en 2003 y el Convenio de Minamata sobre el Mercurio en 2013.[pic 3]

Desde 1991, el GEF ha proporcionado $14,5 mil millones de dólares en donaciones para 3.900 proyectos en 165 países en desarrollo, los cuales han apalancado cofinanciamiento por US$ 75,4 mil millones. El apalancamiento o cofinanciamiento de los aportes o donaciones del GEF es una condición para financiar proyectos, ya que el GEF solamente financia la parte de los proyectos que es de beneficio global, los llamados costos incrementales. Los países mismos deben financiar la parte local de sus propuestas, o sea, la línea de base.

A través de su Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del GEF ha realizado más de 20.000 donaciones a organizaciones basadas en la comunidad y de la sociedad civil por un total de mil millones de dólares. Este Programa es de alto impacto ambiental. Chile fue beneficiario de este programa durante 15 años, no teniendo ya acceso al mismo según las regulaciones que lo rigen.

Entre los principales resultados de estas inversiones, el GEF ha establecido áreas protegidas en todo el mundo más o menos equivalentes al área de Brasil; ha reducido las emisiones de carbono por 2,3 mil millones de toneladas; ha eliminado el uso de sustancias destructoras del ozono en Europa Central y del Este y en Asia Central; ha transformado la gestión de las 33 principales cuencas fluviales y un tercio de los grandes ecosistemas marinos del mundo y; ha disminuido el avance de la desertificación en África mediante la mejora de prácticas agrícolas, contribuyendo de manera simultánea a mejorar los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria de millones de personas.

DESARROLLO

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF, por su sigla en inglés) es una asociación para la cooperación internacional en la que 183 países trabajan conjuntamente con instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, para hacer frente a los problemas ambientales mundiales. Hay 32 países donantes y 151 receptores de fondos para proyectos. Algunos países son donantes y receptores a la vez. El GEF es actualmente la principal fuente de recursos para proyectos ambientales en el mundo.

ESTRUCTURA DEL GEF

-El Instrumento es el documento de creación del GEF, donde se establecen las normas que lo rigen.

-Países participantes en el GEF: 183

-La Asamblea del GEF:

• Todos los miembros están representados.
• Se reúne cada 4 años.
• Examina y evalúa las políticas y las operaciones del GEF y su membresía.
• Introduce modificaciones en el Instrumento Constitutivo (por recomendación del Consejo).
• Participación de las Agencias (eventos paralelos, stands, exhibiciones)

-El Consejo:

• Es el Directorio del GEF y tiene la función de desarrollar, adoptar y evaluar las políticas y los programas que rigen las actividades financiadas por el GEF.
• Aprueba el programa de trabajo.
• Está compuesto por 32 grupos de países representados: 16 países en desarrollo, 14 de países desarrollados y 2 de economías en transición.
• Se reúne 2 veces al año.
• Aprueba las decisiones por consenso (por medios electrónicos si es necesario) y evalúa las actividades del GEF, de  conformidad con las directivas emanadas del Instrumento.
• En sus reuniones participan en calidad de invitados las OSC, las Agencias, el Depositario, el STAP, la Oficina de Evaluación Independiente y los convenios y las convenciones.

-La Secretaría del GEF:

• Está presidida por la Directora Ejecutiva.
• Responde directamente al Consejo y a la Asamblea del GEF.
• Evalúa y recomienda proyectos que se someten a la aprobación de la Dirección Ejecutiva o del Consejo.
• Coordina la formulación de los proyectos incluidos en los programas de trabajo, supervisa su ejecución y verifica que se respeten las estrategias y las políticas operacionales.

-El Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP):

• Proporciona al GEF asesoramiento técnico y científico sobre su estrategia y sus programas.
• Supervisa los Proyectos.

-Las Agencias:

• Cumplen con una labor operacional.
• Rinden cuentas al Consejo por las actividades de los proyectos
• Brindan sus opiniones sobre los asuntos que se tratan en el Consejo.
• Interactúan regularmente con el personal del GEF para la preparación de proyectos.
• De ser necesario, las Agencias pueden trabajar con los integrantes del STAP para abordar las observaciones más significativas a los proyectos.

-Oficina de Evaluación Independiente:

• Responde directamente al Consejo.
• Examina la labor del GEF y evalúa su eficacia.
• Establece estándares de evaluación.
• Brinda control de calidad para el seguimiento y la evaluación de las Agencias.

-Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC):

• Participan en las políticas y los proyectos.
• El GEF promueven la participación de OSC en sus programas, proyectos y políticas.
• El GEF cuenta con varias políticas referidas a la participación de la sociedad civil.
• Las OSC han estado presentes en todos los talleres de circunscripción ampliada.
• Los ejercicios nacionales de formulación de la cartera fueron diseñados para incluir consultas con las OSC.

-Depositario del GEF:

• Administra el Fondo Fiduciario del GEF de conformidad con las disposiciones aplicables del Instrumento y las decisiones del Consejo del GEF.

CÓMO OPERA EL GEF

El GEF opera con los gobiernos de los países a través de sus puntos focales, quienes interactúan con el GEF a través de agencias implementadoras (ver más adelante). Cada país asociado al GEF tiene un punto focal institucional, que suele ser el Ministerio del Medio Ambiente, Cancillería o el Ministerio de Hacienda del país. A su vez, todos los países tienen un Punto Focal Político, que es nominado por la institución punto focal. Solo los países receptores de donaciones GEF tienen un Punto Focal Operativo (PFO), quien es designado por la institución punto focal.

...