REFORMA AGRARIA

Reforma Agraria: es un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.

La ley de la Reforma Agraria fue promulgada el 5 de Marzo de 1960 durante la presidencia de Rómulo Betancourt, la primera reforma había sido proclamada por el presidente Medina Angarita, en 1945, y la segunda por el presidente Gallegos en 1948, por lo tanto, la reforma agraria estableció un sistema de dotación de tierras, al mismo tiempo que lo vinculó con una red financiera. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial.

En las tres primeras décadas de la aplicación de la Ley, se incorporó al campo 170.000 familias. Un número que representó aproximadamente el 50% de los campesinos con derecho a tierra, conforme a la consideración previa hecha por el legislador en 1959. La Ley de Reforma Agraria fue sustituida por la Ley de Tierras a partir de 2001.

Bases de la reforma agraria: Transformar al país en sus estructuras agrarias, la eliminación del latifundismo por un sistema más justo que beneficiara a los campos, permitir la participación de los campesinos en el movimiento socio-político de la nación y por último el desarrollo de la tecnología en los campos para lograr mejor aprovechamiento de la tierra. El establecimiento del campesinado en las tierras.

Decisión política: El proyecto de ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaría se enmarca en el esfuerzo de lograr mecanismos normativos eficaces que garanticen el mantenimiento de cierto orden y estabilidad, dentro del ámbito económico-social nacional caracterizado por el deterioro en los términos de intercambio, inestabilidad en los flujos internacionales de capital; así como una mezcla de perturbaciones externas y de orden político que contribuyen a generar alzas generales y sostenidas en los precios, tasas de cambio inestables y sistemas financieros frágiles; la existencia de grandes mayorías excluidas en situación de marginalidad y pobreza crítica en la población venezolana.

Organización administrativa: Instituciones creadas por la Ley: Instituto Nacional de Tierras.- Instituto Nacional de Desarrollo Rural .- Corporación Venezolana Agraria

Instituciones jurídicas: Tribunal Supremo de Justicia Sala Agraria.- Tribunales agrarios

Unidades productivas agrarias: Campesinos.- Ganaderos.- Productores pequeños y medianos.- Cooperativas (ejemplo Caparo y Ticoporo)

Unidades productivas forestales: Productores pequeños y medianos. Incluye pequeños desarrollos de plantaciones puras en lotes dentro de fincas agrícolas y pecuarias y desarrollo agroforestal.- Empresas

Ministerios: MAC.- MARN.- Interior y Justicia / Defensa (orden público rural)

Capacidad técnica: tierras, actores. recursos económicos, ambiente económico, político y social en que se desenvuelve (el sistema rural inmerso en el sistema nacional) Tiene como misión, contribuir a través de sus programas de apoyo crediticio al productor agropecuario, con el incremento de la producción, la productividad y la rentabilidad de este sector con la finalidad de lograr alcanzar progresivamente la seguridad alimentaria necesaria para la soberanía y el desarrollo competitivo del sector agrícola en el ámbito regional y nacional

Recursos financieros: La acción institucional en materia de financiamiento a largo plazo para éste sector tiene antecedentes como: Fondo Nacional del Café (fundado en 1959); Almacenes Agropecuarios (fundado en 1962); Fondo de Desarrollo Algodonero (fundado en 1962); Fondo de Desarrollo Frutícula (fundado en 1966); Banco de Desarrollo Agropecuario (fundado en 1967); Fondo de Crédito Agropecuario (fundado en 1974); FRONCREI (fundado en 1974), entre otros.

Política económica: Se adoptaron medidas de política monetaria para fomentar el financiamiento, como fue por ejemplo, el Decreto No. 1249, de octubre de 1975, que obligaba a la Banca Comercial, BANDAGRO y el ICAP a destinar una parte de sus recursos al financiamiento del sector y el establecimiento de tasas de interés preferenciales.

Metodología adecuada: La promoción y desarrollo de la actividad del pequeño y mediano productor rural de los subsectores agrícola animal, vegetal, pesquero y forestal; así como también el desarrollo de la artesanía y la pequeña agroindustria local.

Organización

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