SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

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1. MARCO LEGAL

El Sistema de Control Interno - SCI, el Sistema de Gestión de la Calidad - SGC, el Sistema de Desarrollo Administrativo - SISTEDA, la Política de Racionalización, Estandarización y Automatización de Trámites y su Estrategia de Gobierno en Línea, y el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano - SNSC, se constituyen en la actualidad en los cinco (5) pilares fundamentales que impulsan el motor de la Gestión Pública en el Estado Colombiano; razón por la cual se hace necesario darles un tratamiento especial en el Distrito Capital.

El SISTEMA DE CONTROL INTERNO - SCI, proviene del ordenamiento constitucional establecido en sus artículos 209 y 269, desarrollados por la Ley 87 del 29 de Noviembre de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio de Control Interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”.

En el artículo 1° de dicha Ley, se define EL CONTROL INTERNO como: “El sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos”.

Esta Ley durante casi doce (12) años se quedo en los aspectos básicos generales de lo que es el Sistema de Control Interno, es decir EL QUÉ SE DEBE HACER, por lo cual el Gobierno Nacional considero necesario reglamentarla con una norma que desarrollara de manera precisa EL CÓMO se debería implementar dicho Sistema; es entonces cuando el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, como instancia rectora en la materia, expide el Decreto Reglamentario No. 1599 del 20 de Mayo de 2005 “Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano – MECI 1000:2005”, el cual se encuentra vigente a la fecha.

El mencionado Decreto, además de definir algunos aspectos de importancia, integra el Anexo Técnico MECI 1000:2005, con el cual se define la Estructura del Sistema de Control Interno con base en el Modelo Estándar de Control Interno para Entidades del Estado Colombiano – MECI 1000;2005, como se ilustra en la Gráfica No. 1. Estructura del MECI 1000:2005, a continuación:

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Gráfica No. 1. Estructura del MECI 1000:2005

El artículo 1º de dicho Decreto, establece la obligación de adoptar el Modelo Estándar de Control Interno - MECI 1000:2005 así: “Adoptase el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005, el cual determina las generalidades y la estructura necesaria para establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Control Interno en las entidades y agentes obligados conforme al artículo 5º de la Ley 87 de 1993. El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005 es parte integrante del presente decreto”.

Dado que se han suscitado un gran volumen de controversias con respecto al REGIMEN DE CONTROL INTERNO Y NOMBRAMIENTO DEL JEFE DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON APORTE ESTATAL INFERIOR AL 90% DEL CAPITAL SOCIAL (Caso: La Terminal de Transportes de Bogotá D.C.), es importante resolver las siguientes preguntas:

¿Se aplica a las sociedades de economía mixta con aporte estatal inferior al 90%

MenúDepartamento Administrativode la Función PúblicaRepública de Colombia•PLANES Y PROGRAMAS•MODELO DE OPERACIÓN •ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL•CONTEXTO ESTRAT•IDENTIFICACI•ANÁLisis de riesgos•VALORACICOMPONENTES•ACUERDOS,COMPROMISOSOPROTOCOLOSÉTICOS.•DESARROLLODELTALENTOHUMANO.•ESTILODEDIRECCIÓN.ELEMENTOSSISTEMA DE CONTROL INTERNO1. SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉGICO2. SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN3. SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACIÓN1.1.AMBIENTEDECONTROL..1.2.DIRECCIONAMIENTOESTRATÉGICO.1.3.ADMINISTRACIÓNDELRIESGO.2.1.ACTIVIDADESDECONTROL.2.2.INFORMACIÓN.2.3.COMUNICACIÓNPÚBLICA.3.1.AUTOEVALUACIÓN.3.2.EVALUACIÓNINDEPENDIENTE.3.3.PLANESDEMEJORAMIENTO.•PLANESYPROGRAMAS.•MODELODEOPERACIÓNPORPROCESOS.•ESTRUCTURAORGANIZACIONAL.•CONTEXTOESTRATÉGICO.•IDENTIFICACIÓNDERIESGOS.•ANÁLISISDERIESGOS.•VALORACIÓNDERIESGOS.•POLÍTICASDEADMINISTRACIÓNDERIESGOS.•POLÍTICASDEOPERACIÓN.•PROCEDIMIENTOS.•CONTROLES.•INDICADORES.•MANUALDEPROCEDIMIENTOS.•INFORMACIÓNPRIMARIA.•INFORMACIÓNSECUNDARIA.•SISTEMASDEINFORMACIÓN.•COMUNICACIÓNORGANIZACIONAL.•COMUNICACIÓNINFORMATIVA.•MEDIOSDECOMUNICACIÓN.•AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL•AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN.•EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.•AUDITORÍA INTERNA.•PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL.•PLAN DE MEJORAMIENTO POR PROCESOS.•PLAN DE MEJORAMIENTO INDIVIDUAL.

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del capital social lo dispuesto en las normas generales sobre control interno y sobre el nombramiento del jefe de la oficina de control interno de las entidades nacionales?

¿Deben

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