Sistema Electoral

1.- SISTEMA ELECTORAL PERUANO

Concepto.-

Según el constitucionalista Roberto Lopresti: “ El sistema electoral es la parte

del Derecho Constitucional que aglutina el conjunto de reglas relacionadas

con la integración de los órganos de gobierno por procedimientos electivos.”

Según esto

Según este concepto, las normas que regulan la ciudadanía,

los partidos políticos, las bases del sufragio, la emisión del mismo, los órganos electorales, los recursos contra sus decisiones

y al sistema electoral en sentido restringido.

El alcance restringido del término se establece en función de lo convenido

en el derecho electoral de cada país, en cuanto a reservar esta denominación

a las reglas que establecen la forma en la que han de ser asignados

y distribuidos los cargos electivos, en un régimen electivo determinado,

se trate dentro de la Democracia directa o Democracia representativa.

2.- ESTRUCTURA DEL SISTEMA ELECTORAL

2.1.- Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Es un organismo autónomo, que se encarga de velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular en los procesos electorales y de esta manera garantíza el derecho de elegir y ser elegido.

El JNE tiene 5 distintas funciones:

1. Función Jurisdiccional

a) El Pleno, como máxima autoridad del JNE administra justicia en materia electoral. Por mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.

b) Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la República y representantes ante el Parlamento Andino.

c) Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los cargos de Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.

d) Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, representantes ante el Parlamento Andino, Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.

e) Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas impugnadas.

f) Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares.

g) Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga las credenciales correspondientes.

h) Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

i) Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas.

j) Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales (JEE).

k) Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y suspensión de autoridades regionales y municipales.

l) Resuelve los Recursos Extraordinarios por afectación al debido proceso a la tutela procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones.

m) Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia en materia electoral.

n) Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.

o) Convoca a Referéndum y consultas populares.

2. Funcion Fiscalizadora

a) La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio.

b) La realización de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares, desde la convocatoria hasta la proclamación de los resultados.

c) La elaboración de los padrones electorales por parte de RENIEC, así como su actualización y depuración final, previa a su aprobación en cada proceso electoral.

d) La capacitación de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

e) La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso electoral.

f) El cómputo de votos que efectúa la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

g) El desarrollo de las funciones de las encuestadoras.

h) El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as, personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones políticas, entre otros).

i) La elaboración y distribución del material electoral.

j) Las garantías del proceso electoral.

k) La neutralidad de los funcionarios y organismos públicos.

l) La elección de representantes ante: el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y Consejo de Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y Regidores/as de Centros

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