LA IMPORTACIA DE LA INFORMACION PÚBLICA PARA LOS PROCESOS DEMOCRATICOS

LA IMPORTACIA DE LA INFORMACION PÚBLICA PARA LOS PROCESOS DEMOCRATICOS

El acceso a la información pública, como se establece en las convenciones y leyes nacionales, representa un derecho fundamental para todos los ciudadanos que deseen buscar y recibir información y datos en manos del Estado. Asimismo, es importante porque permite participar en los asuntos políticos y monitorear las acciones del Estado

Transparentando la gestión pública.

El ejercicio del derecho de acceso a la información pública fortalece la participación ciudadana, las políticas públicas, la gestión pública y por ende la gobernabilidad democrática. Al mismo tiempo, permite reforzar la legitimidad del sistema democrático incorporando al ciudadano en los procesos de deliberación, gestión y evaluación de las políticas públicas, sumando un componente de sustentabilidad a las políticas públicas.

En la región, la necesidad de abogar por instituciones transparentes y permeables a las solicitudes de información de los ciudadanos impulsó demandas que se englobaron bajo la denominación de “el derecho a saber” o “romper con la cultura del secreto”. Ambas sirvieron para impulsar reformas en las administraciones públicas que modificaron legislaciones, prácticas y estructuras para garantizar el derecho de cada ciudadano a recibir la información solicitada muchos de estos han avanzado de manera considerable en la implementación de sus leyes, como así también en la construcción de estructuras institucionales encargadas de garantizar la protección de este derecho. La creación de Institutos de acceso a la Información y órganos garantes en muchos países de la región condujo a la generación de conocimiento, jurisprudencia y personal capacitado para ejercer esas funciones encomendadas. Este mismo proceso llamado por varios autores “maduración” de las políticas de derecho de acceso a la información que permitió la transformación de políticas generales y amplias en relación al uso y a la apertura de información hacia políticas específicas, focalizadas y dirigidas a un público en concreto, dándole un valor instrumental a este derecho. En el siguiente trabajo se pone el  manifiesto de la relevancia de este derecho respecto a la consolidación de la democracia y presenta la importancia, los orígenes y la evolución del acceso a la información pública a nivel internacional y regional. Finalmente, se focalizan mostrar la importancia del derecho de acceso a la información como un derecho instrumental para el ejercicio de otros derechos.

 Acceso a la Información Pública para la Consolidación de la Democracia y la Gobernabilidad Democrática.

El Acceso a la Información como derecho y como política pública se encuentra íntimamente ligado a las ideas de democracia y gobernabilidad democrática. En efecto, si comprendemos que el acceso a la información pública es una prerrogativa que permite a los ciudadanos conocer cualquier tipo de información generada por el estado y su administración pública, estamos estableciendo como premisa que a través de este derecho los ciudadanos pueden ejercer su “ciudadanía” sustento básico de la democracia. Si bien el derecho de acceso a la información pública tiene una connotación modernista en términos teóricos su concepción siempre estuvo subsumida en la propia formación del Estado democrático. Precisamente, este modelo se diferencia de los modelo absolutistas -entre otras cosas- por el respeto de las libertades humanas y el principio del interés general del Estado.es bajo el enfoque liberal del principio del interés general del Estado que el derecho al acceso a la información pública cobra especial relevancia, debido a que no es concebible un Estado en el que existan “secretos” o informaciones privilegiadas porque esto significaría que se actúa en función de algún “interés particular” desnaturalizando la propia concepción de la democracia. Naturalmente, y junto con el desarrollo de este derecho, es posible considerar excepciones sustentadas en el propio interés general de los ciudadanos o en las llamadas “razones de Estado” que, como decían los antiguos romanos al referirse a los “arcana imperio”, es posible mantener fuera del conocimiento público alguna información si es que esta invisibilidad es percibida por los propios ciudadanos como base o condición para su propia protección o supervivencia

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Quien desarrolló nociones básicas sobre el acceso a la información, la transparencia y la Posibilidad de conocer la información pública- la publicidad debía considerarse como un Elemento que beneficia o mejora la utilidad del Parlamento, valoraciones –que como el Mismo indicó- son perfectamente extensibles al conjunto de la administración pública. Estos beneficios son el contrapeso al ejercicio del poder en tanto sea necesario limitarlo Para: evitar excesos siendo el mejor método la vigilancia de los ciudadanos; ganar la Confianza del pueblo en las acciones gubernamentales para reducir las sospechas de Posibles actos indebidos fortaleciendo así su autoridad y legitimidad; permitir a los Ciudadanos evaluar la gestión y desempeño de los gobiernos y de los gobernantes en Particular y; finalmente, incrementar y mejorar el debate público con las opiniones delas “luces del público” o ciudadanos ilustres que muchas veces no participan Directamente de la gestión del gobierno pero que -a través de este derecho- pueden Conocer y eventualmente influir en las decisiones pública. En este contexto, el acceso a la información cobra una nueva dimensión porque, Además de ser un derecho de los ciudadanos, fortalece directamente a los gobiernos Democráticos, que contarían con un poderoso mecanismo de autocorrección y Aprendizaje, en la medida que facilitaría la interacción de los ciudadanos con el Gobierno y la administración pública.

En suma, y como lo señala el PNUD en su Informe de Desarrollo Humano del 2002 la Transparencia incrementa la capacidad de la gente para participar de manera informada, por ende, demandar políticas económicas y sociales que sean más sensibles a sus Prioridades y necesidades

Relacionando entonces este derecho y una concepción del mismo como una política pública  inherente de los gobiernos democráticos, podríamos decir que el acceso a la información pública es un elemento clave de la gestión pública y de todos los elementos que componen el concepto de gobernabilidad democrática entendida ésta como “la capacidad de las instituciones políticas para procesar las demandas sociales y los conflictos en forma pacífica, que sea además plenamente respetuosa del Estado de Derecho y de los derechos políticos y civiles de los Ciudadanos”.

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