Factores De Riesgos Laborales

DIEZ FALACIAS

SOBRE LOS

PROBLEMAS SOCIALES

DE AMERICA LATINA

Bernardo Kliksberg*

*Asesor de diversos organismos internacionales entre ellos ONU, OIT, OEA, UNESCO, y otros. Ha sido

Director del Proyecto de las Naciones Unidas para América Latina de Modernización del Estado y

Gerencia Social y Coordinador del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES/BID). Entre

otras distinciones que le fueron otorgadas designado: Profesor Honorario de la Universidad Nacional de

Buenos Aires, Profesor Emérito de la Universidad de Congreso (Argentina), Doctor Honoris Causa de la

Universidad del Zulia y Doctor Honoris Causa de la Universidad Nacional Baralt (Venezuela). Entre sus

últimas obras: Desigualdade na America Latina. O debate adiado (Unesco,Cortez Editora 2000), La lucha

contra la pobreza en America Latina (Fondo de Cultura Economica 2000), America Latina: una regiado de

risco-pobreza, desigualdade e institucionalidade social (Unesco, 2000), Pobreza. Nuevas respuestas a nivel

mundial (Fondo de Cultura Economica, 1998), Repensando o Estado para o desenvovimento social

(Unesco, Cortez, 1998), O desafio da exclusao (FUNDAP, 1998).

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I. HORA DE ESCUCHAR A LA GENTE

¿Qué piensan los latinoamericanos sobre lo que está sucediendo en la región?

Cuando se les pregunta algo tan concreto sobre si creían que están viviendo mejor o peor

que sus padres, sólo un 17% dijo que mejor, la gran mayoría sentían que su situación

había desmejorado (Latín Barómetro, 1999). Esta respuesta evidencia un hondo

sentimiento de descontento. Las mayorías tienen bien claro en el Continente cuales son

las causas de su disconformidad. Se hallan bien conscientes de ellas. Y distinguen

perfectamente causas aparentes, de otras más profundas. Cuando se les interroga sobre sí

creen que la democracia es preferible a cualquier otro sistema de gobierno, muestran un

apoyo masivo al sistema democrático y sus ideales. Dos terceras partes lo prefieren, y

solo un 20% siguen exhibiendo inclinaciones hacia el autoritarismo. Pero cuando se

profundiza expresan que están fuertemente insatisfechos con como la democracia está

funcionando en sus países. Solo el 35% esta satisfecho con su funcionamiento. En la

Unión Europea para comparar la cifra es el 47%, en Dinamarca el 84%. Los

latinoamericanos han elegido la democracia como forma de vida, y la respaldan

consistentemente, pero "democráticamente" están fuertemente disconformes con su

desempeño concreto.

Entre las causas de insatisfacción algunas son políticas, pero tienen un peso

decisivo las económico-sociales. La gran mayoría considera que los problemas

vinculados con la pobreza han empeorado. Se refieren a carencias en oportunidades de

trabajo, acceso a salud, acceso a educación de buena calidad, incertidumbre laboral, bajos

sueldos. Agregan a ello temas como el agravamiento de la corrupción, la delincuencia, y

el tráfico de drogas. Además testimonian que sienten que ésta es una región donde

existen grandes desigualdades, y resienten agudamente esa situación.

Los dos únicos países donde los promedios de satisfacción con el desempeño del

sistema democrático son mayores a los de la Unión Europea, son Costa Rica y Uruguay,

donde más del 60% de la población está satisfecha con su funcionamiento. Son dos

países que se caracterizan por tener los más bajos niveles de desigualdad de toda la

región, y por haber desarrollado algunos de los más avanzados sistemas de protección

social de la misma.

Las encuestas reflejan que la población esta clamando por cambios, a través de la

democracia no por otra vía, que permitan enfrentar los agudos problemas sociales.

Los avances en ese camino parecen encontrar obstáculos formidables en la región

si se juzga por los limitados resultados alcanzados.

* Las opiniones expuestas en este trabajo son del autor y no representan necesariamente las de la

organización donde se desempeña

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Algunos tienen que ver con la existencia de fuertes intereses creados y de

privilegios que obtienen beneficios del mantenimiento de la situación vigente.

Otros con dificultades derivadas de la inserción económica de la región en la

nueva economía internacional. Otros, con el funcionamiento defectuoso de

instituciones y organizaciones básicas. A estos y otros añadibles se suma, la circulación

profusa de ciertas falacias sobre los problemas sociales que llevan a la adopción de

políticas erróneas, y a emprender caminos que alejan de la salida del largo túnel en que

esta sumida buena parte de la población. No son el único factor de retraso, pero

claramente su peso muy fuerte en sectores con mucha influencia

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