Chile y sus transformaciones políticas y económicas

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Introducción:

      La época que transcurrió en Chile entre 1925 y 1973 fue caracterizada por cambios significativos en los ámbitos económico, social y político, influenciados por sucesos a nivel mundial como la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial. Las crisis demostraron la debilidad de un sistema económico basado en la exportación de productos primarios y destacaron la importancia de un papel más activo del Estado en la provisión de bienestar y progreso. Este artículo analiza cómo estas situaciones afectarán la aplicación de medidas estructurales que fomentaron la industrialización, la extensión de los derechos sociales y la intervención gubernamental, al mismo tiempo que provocaron conflictos sociales y políticos. Examinaremos cómo estos sucesos afectarán el desarrollo de la gobernanza en Chile, resaltando los desafíos y herencias que moldearon el rumbo hacia un sistema económico y político en disputa constante entre la inclusión y la polarización.

PREGUNTA 1

Analizar con cierto nivel de profundidad cómo la Gran Depresión de los años 30 y las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial dieron forma a las políticas de estructura en Chile entre 1925 y 1973.

1.        Impacto de la Gran Depresión en Chile (1929-1933):

      El descenso de los precios internacionales y la baja de la demanda mundial impactaron notablemente en los ingresos fiscales, el empleo, y el comercio internacional descendió entre un 50% y un 66%. El desempleo masivo y la pobreza causaron un descontento social fuerte que motivó abundantes reclamos sociales por soluciones estatales urgentes.

      El efecto de la reacción política y económica: Como consecuencia de la dependencia de las exportaciones primarias, empezó una fase de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) que favoreció el crecimiento de las industrias nacionales e hizo crecer la economía.

      La Caja del Seguro Obrero nace el septiembre de 1924 con la ley 4.054 (fue reformulada durante este periodo), fue un paso para potenciar el papel del Estado en el campo de la seguridad social.

      Los cambios estructurales: Este periodo marca una primera fase del Estado interventor, con un más amplio control de las políticas económicas y políticas orientadas hacia el bienestar social.

       La crisis causó la reflexión sobre la vulnerabilidad de un modelo económico basado sencillamente en la exportación de materias primas.

2.        Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945):

Impactos económicos:

      La guerra restringió el acceso a recursos financieros y tecnológicos que hicieron necesario continuar con la industrialización interna. La creación de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) "emerge de la necesidad de reforzar la industrialización mediante la intervención del Estado, en una época donde imperó el proteccionismo económico como resultado de la Gran Depresión de 1929" (Memoria chilena).

      Política social y desarrollo: La posguerra trajo ideas renovadas sobre el papel del Estado en la educación, la salud e infraestructura. Dentro de ello se sitúan la electrificación rural y la mejora de la vivienda.

     Transformación en las relaciones laborales: en este contexto se dieron asociaciones entre la movilización de las clases trabajadoras, la promulgación de leyes más favorables para los trabajadores y la mayor sindicalización.

3. El protagonismo de los movimientos populistas y la figura del presidente Pedro Aguirre Cerda: quien fue presidente entre 1938 y 1941 establece una fuerte transformación en la política pública en la política pública a partir del lema "Gobernar es educar".

Su presidencia:

     Refuerza la educación pública de carácter la educación pública de carácter fundamental para considerar el desarrollo nacional y la cohesión social.

      Promueve la industrialización nacional como medio para atenuar la dependencia económica de fuentes externas.

      Defiende a las clases trabajadoras y campesinas estableciendo alianzas con movimientos sociales y políticos.

4. Retos y desafíos en la gestión de crisis sociales:

     Desigualdad persistente: a pesar de las reformas la política pública no logra resolver las desigualdades estructurales como, por ejemplo, las zonas rurales y los grupos indígenas al final del proceso no quedan resueltos.

      Polarización política: las reformas en derechos sociales y laborales logran crear tensiones entre las élites económicas y las clases trabajadoras, provocando así la polarización social con divisiones profundas en las décadas posteriores.

5. Cambios en la gobernanza y transformación de políticas:

      La crisis y la reforma lograron establecer un modelo de estado de bienestar parcial centrado en redistribuciones y en la intervención del estado.

      Se establecieron las bases para una planificación económica estructurada mediante la implementación de empresas públicas clave, caso ENAP o ENDESA.

      Las tensiones entre los sectores conservadores y los desarrollistas aumentaron al punto de institucionalizar una gobernanza cada vez más polarizada.

PREGUNTA 2

Identificar y levantar puntos críticos que evidencien el papel de los movimientos populistas, con personalidades carismáticas como el presidente Pedro Aguirre Cerda, en la reconfiguración del viejo panorama político tradicional de Chile entre 1925 a 1973.

Los puntos críticos del papel de los movimientos populistas en la reconfiguración del viejo panorama político tradicional de Chile (1925-1973) son:

1. El ascenso del populismo y la representación de las clases populares:

Pedro Aguirre Cerda como líder carismático:

      Por línea de conducta el nuevo sujeto de este movimiento que se presentó en la política chilena, que apostaba por la cercanía con las clases trabajadoras, campesinas y medios.

      Su papel en tanto que presidente de la República (1938-1941) fue un quiebre con el modelo oligárquico tradicional favoreciendo las políticas inclusivas y el desarrollo nacional.

Inclusive de sectores excluidos:

      Impulsaron las políticas populistas; Aguirre Cerda y los movimientos populistas que las defendieron procuraban mejorar las condiciones de vida de los trabajadores urbanos y rurales.

      Se fueron fortaleciendo las alianzas entre los sindicatos y los movimientos sociales, los cuales leyesen un papel creciente en la escena política.

2. Reformas económicas y sociales de tipo populista:

La industrialización por sustitución de importaciones (ISI):

      La creación de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), en 1939, fue clave en el desarrollo de la industria nacional y en disminuir la dependencia de las exportaciones de materias primas.

      Esta operación fue fundamental para el fortalecimiento de la economía interna, se alineaba con el ideal populista de autosuficiencia económica.

Educación como prioridad:

Con la idea de 'Gobernar es educar', Aguirre Cerda reivindicó reformas educativas importantes, amplió la cobertura de la educación primaria y secundaria.

Se buscó un proyecto de alfabetización y capacitación de las masas como motor de la movilidad social y el desarrollo económico.

3. Reconfiguración del viejo panorama político tradicional:

La aparición del Frente Popular:

      Este movimiento político recogió el liderato del Partido Radical asistido por socialistas, comunistas y diversos sectores de la izquierda, las cuales eran un nuevo poder que contrarrestaba la hegemonía de las élites conservadoras.

      Estableció una agenda de inclusión y redistribución, acabando con la figura del Estado desarrollador de los conflictos sociales.

Crisis del régimen oligárquico:

      Los movimientos populistas horadaron los espacios de poder tradicionales confrontándose con la dominación de las estructuras aristocráticas de raíz terrateniente, desplazadas en el sentido del discurso populista.

      Emerge mayor participación política de las masas, hecho que modificó tanto la naturaleza del electorado como las propuestas y la traza de los programas de política pública.

4. Tensión y dificultad de los procesos populistas:

Polarización politizada:

      Aunque se agruparon diversos sectores sociales, las movilizaciones populistas también introdujeron diferencias entre grupos ideológicos como el conservador, el liberal y el comunista.

      La inclusión de los sectores más pobres desde un punto de vista político generó resistencia de las élites económicas por la vía a aumentar la fragmentación política.

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