Ensayo sobre Negocios Internacionales relacionados con la Actividad de Hidrocarburos.

Ensayo sobre Negocios Internacionales relacionados con la Actividad de Hidrocarburos.

Introducción

La producción petrolera se a incrementado ya que su exportación es tuberías que sobre pasan los miles de barriles lo cual se exponen a atentados y derrames ecológicos como mares, ríos y gran parte de la biodiversidad.

Durante el tiempo que se viene presentando actividad de transporte de hidrocarburos por tuberías o en barcos, se han presentado un sin número de derrames de crudo que han causado grandes daños ambientales, ocasionando destrucción de la vida en todas su manifestaciones tanto en tierra como en el mar, haciéndose más crítico en esta última, por la cantidades de especies vivientes involucradas y su dificultad para controlar debido a los grandes volúmenes derramados y la difícil oportunidad de reacción por su ubicación. De allí que la preocupación del hombre por regular este transporte date de mediados de los años 1800, cuando se inició este transporte a través de los barcos de vela, inicialmente como generador de energía para el alumbrado y posteriormente como combustible para la naciente industria del automóvil. Hoy por hoy el petróleo se encuentra en su punto más alto de utilización como generador de energía y su producción a nivel mundial hace que tengamos permanentes buques transportando el crudo en aguas abiertas, no siendo Colombia la excepción debido a su nivel de producción que aunque no es uno de los mayores productores en el mundo el solo hecho de transportarlo, por pequeñas que sean las cantidades requiere de un estricto control.

Tan pronto ocurre el primer accidente de este tipo se prenden las alarmas sobre la necesidad de regular este tipo de actividad y es así como a mediados del siglo XX se crea el Convenio internacional para la Prevención de la Contaminación del Mar por hidrocarburos, 1954 (OILPOL 1954), cuyas normas sirvieron de base para el que hoy se encuentra vigente y es el MARPOL, cuya creación se dio en la reunión de la Organización Marítima Internacional (OMI) en 1973, sin embargo su adopción se dio solamente hasta 1978 luego de haber sufrido dos grandes accidentes de derrame de crudo en aguas marítimas en los años 1976 y 1977. Este tratado es un conjunto de normativas internacionales cuyo objetivo es el de prevenir la contaminación por los buques en general. Sin embargo dentro de su Anexo I.- Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos, regula todo lo que tiene que ver con este material, clasificado como residuo peligroso por el Código marítimo Internacional de las cargas Peligrosas IMDG – Code, la cual es una publicación de la Organización Marítima Internacional (OMI), que recopila todas las disposiciones vigentes que regulan el transporte de mercancías peligrosas por agua. Las disposiciones de este código cumplen con lo dispuesto por los convenios MARPOL y la International Convention for the Safety of the Life at Sea (SOLAS), ampliando sus contenidos y convirtiéndose en la guía para todo lo relacionado con transporte de mercancías peligrosas a través de transporte marítimo. Ahora bien SOLAS es un convenio que data del año 1914, luego que el Titanic se hundiera, que está enfocado a la protección de la vida en el mar y que se ha venido actualizando a medida que los años y los avances han surgido.

Como podemos observar tratados y Códigos se tienen en las actualidades vigentes, con los países productores de petróleo comprometidos con su cumplimiento, debido a lo delicada la actividad de transportar hidrocarburo a través del mar. Sin embargo recientemente acabamos de sufrir la peor catástrofe de tipo ambiental en toda la historia ocurrida en el golfo de México a través de la multinacional petrolera Brithis Petroleum (BP) con un derrame de más de 1.000 barriles de crudo, con las consecuencias funesta que esto puede traer y que vuelven a dar otro campanazo de alerta, así como sucedió con el Titanic en su época, para que las organizaciones Mundiales y los países que explotan este tipo de combustible garanticen que eventos como estos no se vuelvan a producir por cuanto las pérdidas son enormes e irreversibles, lo que significa que por más demandas que ganen los estados y las personas afectadas el medio ambiente queda bastante golpeado y cuyas consecuencias a futuro aún son inciertas. Desafortunadamente tiene que suceder este tipo de eventos para que los países y las autoridades tomen conciencia de lo importante de regular cualquier actividad que involucre el transporte de hidrocarburo bien sea en tierra o en el mar, y tal como lo expresé al comienzo de este ensayo se convierte el mar en prioridad por sus desastrosas consecuencias en caso de ocurrir un evento de contaminación.

Según un reciente informe de la Defensoría, el petróleo derramado en Colombia es 11 veces más que el que se derramó en 1989 en la tragedia del buque petrolero Exxon Valdez, en Alaska, considerada el mayor incidente de contaminación por petróleo en el mundo y cuyo impacto ambiental aún no ha sido superado. Aunque también ha habido derrames accidentales de petróleo en el país, la mayoría corresponden a las voladuras de oleoductos por parte de la guerrilla. En el informe se analiza el impacto de las voladuras entre 1986 y 1996 (636 en total). Según la Defensoría, en los principales oleoductos del país el mayor número de voladuras son hechas por el Eln, seguido por las Farc, grupos desconocidos y la coordinadora guerrillera Simón Bolívar. De acuerdo con Marco tulio Restrepo, coordinador de seguridad de Ecopetrol citado en el informe, de cada 100 barriles de crudo derramado como consecuencia de los atentados solamente se recuperan entre 25 y 30. Solo en el caso del oleoducto Caño Limón - Coveñas hoy hay regados aproximadamente 1.000.000 de barriles que están contaminando terrenos, ríos, ciénagas y humedales. Algunos casos Aunque en Colombia se conoce poco sobre las consecuencias que esto tiene para la vida del hombre, la fauna y la flora, estas son incalculables. Un buen ejemplo es el de la quebrada La Gritona, en el municipio de Cubará, Boyacá, donde en octubre del año pasado la Defensoría comprobó la contaminación de sus aguas. El crudo derramado allí en septiembre, por una voladura del oleoducto Caño Limón - Coveñas, puso en peligro a los habitantes del pueblo (el agua de la quebrada surte al acueducto de la vereda Bojayá). Además el terreno arenoso hizo que el crudo se infiltrara y llegara hasta las aguas subterráneas. Para huir del petróleo que baja por la quebrada, los peces de esta se concentraron en la bocatoma que lleva el agua al acueducto. En el momento de la visita, la Defensoría comentó que se asume que se presentará una mortalidad alta de peces debido a que el crudo seguía bajando. En la Quebrada El Carmen, en Norte de Santander, pasados cuatro meses después de la voladura del oleoducto Caño Limón - Coveñas que produjo un derrame de petróleo en junio de 1996, todavía se encontraban manchas de petróleo en la superficie. Desolación negra Gran parte de las actividades de exploración, producción y transporte de hidrocarburos se hace en zonas frágiles y de abundante biodiversidad (variedad de especies animales y vegetales), como el piedemonte de la cordillera Oriental y la cuenca del río Magdalena. Muchas de las personas que habitan estas regiones viven directamente de sus recursos naturales. Cuando ocurre un derrame de petróleo los animales mueren. Para descontaminar el sitio es necesario remover la vegetación y la parte del suelo que entró en contacto con el petróleo, que es generalmente la parte orgánica (donde se encuentran los microorganismos que fertilizan el suelo). Las personas que vivían de la caza, la pesca o la agricultura se quedan sin su principal sustento y tienen que abandonar la tierra para sobrevivir. Esto ocurrió cerca a la quebrada La Escuela, en Antioquia, donde en 1992 se presentó un derrame de petróleo. Hoy la zona de la quebrada está totalmente contaminada y abandonada .En términos generales, dice la Defensoría, no se hace seguimiento de los problemas de contaminación. Incluso meses después de algunas voladuras, en las épocas de lluvia el petróleo supuestamente controlado vuelve a salir a la superficie Responsables En su informe, la Defensoría recalca que las actividades bélicas que en el Derecho Internacional Humanitario se prohíbe combatir empleando métodos que atenten contra el medio ambiente y la población civil, como la voladura de oleoductos y hace un llamado para que la guerrilla cese las voladuras de oleoductos: Una importante contribución para la paz del país sería el cese inmediato de la voladura de oleoductos como un acto unilateral . Sin embargo, advierte que la responsabilidad de la guerrilla en estos hechos no exime al Gobierno y al sector petrolero de la obligación de remediar los daños ambientales originados por las voladuras de oleoductos y de auxiliar a la población afectada, que prácticamente es abandonada a su suerte. Según la Defensoría el Ministerio del Medio Ambiente y las corporaciones no han asumido posición alguna frente a estos graves impactos generados por la voladura de oleoductos... no realizan ningún tipo de investigación, monitoreo, seguimiento, ni actúan para buscar la recuperación de los suelos, fauna y vegetación... no realizan inventarios de recursos ambientales afectados ni planes para su recuperación . Además afirmó que la industria petrolera no ha hecho seguimiento de los daños ocasionados por los derrames de petróleo ocasionados por las voladuras de oleoductos ni ha adelantado actividades de recuperación, salvo casos excepcionales. Según la entidad, por ejemplo, la avanzada tecnología de descontaminación desarrollada por el Instituto Colombiano de Petróleo (ICP) no se aplica en los sitios donde ha habido derrames, con excepción de la Ciénaga de Zapatosa.  Sí hay un permanente monitoreo; las voladuras sobrepasan a veces las capacidades pero hay plena conciencia de la necesidad de mejorar con el seguimiento a cada una de ellas. En muy corto tiempo ha habido un sinnúmero de voladuras. Hemos venido trabajando con Ecopetrol para pulir las medidas preventivas y analizar la reacción del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y de Ecopetrol para prevenir impactos agregó. Sobre la afirmación según la cual la tecnología del ICP no se aplica en muchos casos dijo: Mucha gente cree que es fácil. Ecopetrol nos ha apoyado en la mitigación de impactos de voladuras de petróleo y otras actividades, como la emergencia del río San Jorge. Sobre la necesidad de hacer estudios sobre los efectos del petróleo en los ecosistemas y el hombre dijo: Dimos instrucciones a las entidades de investigación para que hagan un análisis más cuidadoso. Señaló que conjuntamente con Ecopetrol se están revisando los planes de mitigación Con mayor presencia de las petroleras en inversión social en sus áreas de influencia se maximizaría la presencia de la sociedad en proteger los oleoductos.

...