Gobierno De Zelaya

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS, POLÍTICAS, SOCIALES Y CULTURALES DEL GOBIERNO DE ZELAYA, EVOLUCIÓN DE LA REGIÓN ATLÁNTICA.

En 1893 entraba triunfante la "Revolución Liberal" en Managua Su jefe, el general José Santos Zelaya, había de mantenerse en el poder hasta su derrocamiento por la injerencia norteamericana en 1909. Vilipendiado y alabados por otros este período de dieciséis años de gobierno constituye un período de modernización del país,

La Constitución redactada en 1893 y promulgada al año siguiente derogaba la Constitución de 1858 y representaba la expresión ideológica de los nuevos intereses en el poder. Esta Constitución era una verdadera innovación, sobre todo en lo referente a los derechos individuales y a la secularización del estado. la "LIBERRIMA constaba de 162 artículos, se consignaba allí, entre otras cosas: La seguridad individual, la

libertad, la igualdad y la propiedad privada-Quedaban PROHIBIDAS: La pena de muerte, la fustigación y toda especie de tormentos y la presión por deudas.- Se establecían las libertades- de culto, de expresión, de enseñanza, de actividad, de asociación y disposición de la Propiedad.

Se prohibían: toda, institución de 'manos muertas'', formas señoriales y eclesiásticas de propiedad. Se establecía que la `proporcionalidad sería le base de las contribuciones - Estos pocos ejemplos nos dan la tónica del régimen que se estaba afianzando en el poder político en Nicaragua. Se trataba de una Constitución de carácter liberal, por su énfasis en las libertades individuales, la propiedad privada individual y la secularización del Estado, Marcaba definitivamente, al menos jurídicamente, el tránsito de la colonia español, a lo liberal burgués.

Es cierta que en el llamado período conservado de los treinta años (1857-1893] Se habían dictado medidas aisladas que podríamos calificar de renovadoras pero es hasta bajo el régimen de Zelaya que ubicamos un cuerpo coherente de ideas que sirven de base a la legislación, También, es cierto que muchos artículos de esta Constitución fueron letra muerta, que en 1896 le aplicaron varias reformas y que finalmente en 1905 se promulgó de hecho una nueva Constitución nn la que se constata que sólo hay 29 artículos sobre derechos y garantías, contra 42 que habían en la anterior. Aun así, es preciso reconocer que muchos de los principios consignados en la "LIBERRIMA" COMO SE LLAMA A ESTA CONSTITUCION, tuvieron vigencia a lo largo del período zelayista aún más allá. En primer lugar la separación entre la Iglesia y el Estado, fue un hecho consumado: abolición de los diezmos y primicias, a lo mismo que de los bienes de "manos muertas", secularización de los cementerios, enseñanza laica, matrimonio civil, registro civil de las personas, divorcios.; Se privaba así a la Iglesia de una buena parte de su base económica, perdía el monopolio de la dominación ideológica {enseñanza) o sea el control único sobre las conciencias de los diferentes grupos sociales. En segundo tér mino, la afirmación de los derechos y garantías de los ciudadanos quedó como una conquista definitiva, que reflejaba una nueva visión del hombre Se trataba pues, de una nueva concepción del Estado, orientado hacia rumbos muy bien definidos.

La modernización del país se hizo, en este periodo, en forma racional y sistemática, con miras a un desarrollo económico favorable a libre empresa, Se crearon oficinas de Obras Públicas, agencias y resguardos de agricultura, se dicta con disposiciones reglamentarias de agrimensura y se estableció un juzgado de revisión de medida e Se dio notable impulso al tendido de nuevas vías férreas, se abrieron y separaron caminos, se desarrolló el transporte fluvial, lacustre y marítimo. Así mismo, se aumentó el número de oficinas de correos, telégrafos y teléfonos, acorde con el avance tecnológico mundial, se introdujo el alumbrado eléctrico en Managua y Chinandega. Se realizaron obras públicas en todo el territorio como muelles, oficinas, talleres, puentes, etc. La última obra iniciada pero inconclusa, fue la proyectada vía ferrocarrilera hacia la costa del Atlántico.

Todo esto revela un afán de introducir al país hacia una senda modernizante. Este mismo esfuerzo lo constatamos en otros aspectos: Vemos así que se dictan reglamentos y codificaciones para agilizar el funcionamiento de la administración estatal: Ley agraria, ley de caminos, ley reglamentaria de instrucción pública, ordenanza militar, reglamento de contabilidad fiscal y municipal, código penal. La administración de la justicia y la salvaguarda del orden interno, son también objeto de preocupación y es así que se crea la Corte Suprema de Justicia y nuevos juzgados en varios departamentos, a la vez que se aumenta el personal de todas las oficinas judiciales. Se organiza y aumenta le policía de Managua y se establecen agencias de policía en el resto de los principales pueblos del país.-

En lo referente a las finanzas se renueva el sistema de rentas y se crean el Tribunal Supremo de Cuentas y la Contaduría de la Tesorería General de la República En conclusión, asistimos a la realización de esfuerzos de hecho tendientes al mismo fin: MODERNIZAR EL APARATO ESTATAL DENTRO DE UNA CONCEPCION LIBERAL. En síntesis, el gobierno de Zelaya, a través le "LA LIBERRIMA", profundizó y radicalizo el proceso de expropiación y apropiación de tierras. Separó a !a Iglesia del Estado, confiscó las tierras eclesiales, impulsó el desarrollo de la Agricultura y la Educación, estimuló la constitución de obras públicas; reformó el ordenamiento jurídico, lo puso a tono con las nuevas relaciones de producción; en fin, en el plano económico monto las bases para un desarrollo capitalista con proyección nacional En el plano político Preparó las condiciones para avanzar hacia una democracia burguesa.

Fue entonces, cuando por única vez en su historia pudo, lo que se puede llamar aquí, la burguesía nicaragüense representar los intereses del Progreso y la Nacionalidad. Uno de los campos donde se expresó este carácter progresista del gobierno de Zelaya fue en lo relativo de la política exterior y a la defensa de los intereses nacionales. (Sentó las

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